Решение по делу № 2-217/2021 ~ М-207/2021 от 28.09.2021

№2-217/2021

УИД 24RS0005-01-2021-000456-80

Категория: 2.209

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                 21 октября 2021 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Франтовой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края Чернецкого Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Зиновьевой И.В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Зиновьевой И.В., в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать Зиновьеву И.В. ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В», с кадастровым номером №, общей площадью 2 га, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19 февраля 2021 г. прокуратурой Бирилюсского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны лесов в деятельности ИП Зиновьевой И.В. по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В». В ходе проверки установлено, что на момент осмотра на территории ИП Зиновьева И.В. находились отходы лесопиления, специально оборудованное место (площадка) накопления отходов переработки древесины отсутствовало. По результатам проверки руководителю ИП Зиновьевой И.В. 15 марта 2021 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также об устранении причин и условий возникновения допущенных нарушений. В ответ на внесенное представление Зиновьевой И.В. сообщено, что проведены работы по складированию и подготовке к вывозке отходов лесопиления, территория очищена и засыпана гравийной смесью, опилки собраны в кучу, часть которых переработана, а часть вывезена. В сентябре 2021 г. в порядке контроля за исполнением внесенного представления была проведена проверка исполнения представления прокурора на территории деятельности ИП Зиновьева И.В. по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В» (кадастровый №). На указанном участке площадью 2 га на момент осмотра на земле находятся отходы лесопиления в виде опилок, остатков лесозаготовок, которые хранятся вне специальных мест (площадок), что нарушает требования федерального законодательства об обращении с отходами производства, защите окружающей среды и охраны земель, в связи с чем, истец просит обязать ИП Зиновьеву И.В. ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В», общей площадью 2 га, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 11 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Бирилюсского района Красноярского края.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульф А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Зиновьева И.В. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, и.п. главы Бирилюсского района Красноярского края Абдрашитов М.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что с исковыми требованиями согласны в полном объеме, возражений против их удовлетворения не имеют.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несанкционированная свалка отходов лесопиления расположена в границах с. Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края, на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В».

В судебном заседании установлено, что указанным земельным участком пользуется Зиновьева И.В. на основании договора аренды земельного участка №34 от 4 августа 2020 г., заключенного между Зиновьевой И.В. и администрацией Бирилюсского района Красноярского края.

Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности на территории указанного участка является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм.; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины. Деятельность ведет ИП Зиновьева И.В.

Решением и.о. прокурора Бирилюсского района Красноярского края от 16 февраля 2021 г., с 16 февраля 2021 г. по 17 марта 2021 г. назначена проверка исполнения требований законодательства об охране лесов, в том числе об охране лесов от пожаров, ИП Зиновьевой И.В., о чем последней было направлено уведомление.

17 февраля 2021 г. прокуратурой района совместно с КГКУ «Лесная охрана» в присутствии Зиновьевой И.В. была проведена проверка территории, расположенной по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В». На осматриваемой территории осуществляет деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины ИП Зиновьева И.В., который поставлен на учет в Министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Согласно акту натурного осмотра территории и помещений пункта приема и отгрузки древесины №9 от 17 февраля 2021 г., на указанной территории имеются отходы лесопиления, отсутствует специально оборудованное место (площадка) накопления отходов переработки древесины.

15 марта 2021 г. ИП Зиновьевой И.В. внесено представление об устранении нарушений в сфере требований законодательства об охране лесов, которое было рассмотрено ИП Зиновьевой И.В. В ответе на данное представление Зиновьева И.В. указала, что на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В», проведены работы по складированию и подготовке к вывозке отходы лесопиления, территория очищена и засыпана гравийной смесью, опилки (отходы лесопиления) собраны в кучу, часть которых переработана, а часть вывезена, работы по очистке территории продолжаются.

15 марта 2021 г. руководителю ИП Зиновьевой И.В. прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края было направлено уведомление о ее вызове для дачи объяснений по существу нарушений, допущенных в организации деятельности пункта приема и отгрузки древесины. 18 марта 2021 г. и.о. прокурора Бирилюсского района Красноярского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Зиновьевой И.В. Постановлением Министерства лесного хозяйства Красноярского края о назначении административного наказания №46-ПСТ-04/21 от 22 апреля 2021 г. индивидуальный предприниматель Зиновьева И.В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Актом проверки от 21 сентября 2021 г. и представленными фотографиями судом установлено, что на осматриваемом участке площадью 2 га на земле находятся отходы лесозаготовок в виде опилок, находящиеся вне оборудованной площадки.

На основании договора аренды земельного участка №34 от 4 августа 2020 г. (далее - договор аренды) и акту приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, от 4 августа 2020 г., Администрация Бирилюсского района Красноярского края предоставляет, а Зиновьева И.В. принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, 24 «В».

Согласно договору аренды арендатор обязан: использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.3.2); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.3.6)

В нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03, указанные отходы размещены на почве на участке, поверхность которого не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, без защиты от атмосферных осадков и ветров, обваловки и обособленной сети ливнестоков, присоединенными к очистным сооружениям,.

На территории отсутствует место для размещения промышленных отходов, не организована их утилизация и переработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Закона об отходах производства и потребления, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 51 Закона об отходах производства и потребления, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 11 Федерального закона об отходах производства и потребления, индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 1 Закона об отходах производства и потребления, под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (ст. 12 Закона об отходах производства и потребления).

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В силу абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении обязанности на Зиновьеву И.В. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, 24 «В», общей площадью 2 га.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бирилюсского района Красноярского края Чернецкого Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга к Зиновьевой И.В. о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В», общей площадью 2 га, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить.

Обязать Зиновьеву И.В. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Мелиоративная, д. 24 «В», общей площадью 2 га, с кадастровым номером №.

Разъяснить ответчику право подать в Бирилюсский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                             Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2021 г.