Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2011 ~ М-312/2011 от 03.05.2011

Отметка об исполнении решения _______________________________________

Дело № 2-475/2011 16 июня 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

при секретаре Мишаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Натальи Алексеевны к администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Коновалова Н.А. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 3 район о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок.

Определением суда от 01 июня 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика МИФНС России № 3 на надлежащих: администрацию муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, администрацию муниципального образования Сланцевский муниципальный район. Так же к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области.

Истец Коновалова Н.А. в судебное заседание не явилась, по нотариальной доверенности ее интересы представлял Коновалов А.Л., который исковые требования поддержал и пояснил, что 08 апреля 2010 года умерла мать Коноваловой Н.А.- ФИО1 Коновалова Н.А. является единственным наследником по закону. После смерти ФИО1 открылось наследство, и среди прочего наследственного имущества имеется земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Коновалова Н.А. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство. Однако в выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на данный земельный участок ей было нотариусом Рассошко Л.С. отказано, поскольку свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок было выдано ФИО1 уже после ее смерти. В действительности, ФИО1 стала собственником данного земельного участка на основании Решения Малого Совета Старопольского Совета народных депутатов № 41 от 01 декабря 1992 года и на основании приказа по совхозу «Старопольский» Кингисеппского межрайонного производственного объединения совхозов от 19 декабря 1973 года.

Коновалов А.Л. просит признать за Коноваловой Н.А. право собственности за земельный участок 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти ФИО1

Ответчик: администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, по доверенности интересы представляет специалист 1 категории администрации Одинокова Н.А., которая исковые требования признала полностью и пояснила, что покойную ФИО1 знала давно. Действительно приказом по совхозу «Старопольский» Кингисеппского межрайонного производственного объединения совхозов от 19 декабря 1973 года приусадебный участок 0,03 га в д. <адрес> переведен с ФИО2 на ФИО1, и решением Малого Совета Старопольского сельского Совета народных депутатов № 41 от 01.12.1992 года ФИО1 дополнительно предоставлен земельный участок 0,11 га в д. <адрес> На данном земельном участке находится дом, который по завещанию перешел Коноваловой Н.А., и в настоящее время ею оформляется в собственность. ФИО1 при жизни пыталась оформить земельный участок в собственность, земельный участок поставлен на кадастровый учет, оформлен кадастровый паспорт, земельный налог уплачивается до настоящего времени.

Ответчик: администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, интересы по доверенности представляет начальник юридического сектора администрации Лебедева Г.В., которая исковые требования признала.

Третье лицо: нотариус Россошко Л.С. просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пункт 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В статье 1112 ГК РФ определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами, а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как предусмотрено ст.1181 ГК РФ, принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 08 апреля 2010 года умерла ФИО1

Согласно свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака Коновалова Н.А. (до брака ФИО3) является дочерью ФИО1

Согласно документов, находящихся в наследственном деле №, единственным наследником после смерти ФИО1, обратившимся с заявлением к нотариусу, является ее дочь Коновалова Н.А.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании приказа совхоза «Старопольский» № 189 от 19 декабря 1973 года предоставлен приусадебный участок 0,03 га в д. <адрес> и на основании решения Малого Совета Старопольского сельского Совета народных депутатов от 01.12 1992 года за № 41 был предоставлен земельный участок в деревне <адрес> площадью 0,11 га, что подтверждается копией архивной выписки из данного решения.

В соответствии с действующим на момент предоставления ФИО1 земельного участка Земельным кодексом РСФСР (ст. 7, утратившей силу на основании Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г.) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

При этом в собственность бесплатно земельные участки гражданам предоставлялись для крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности – в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса, для садоводства и животноводства – все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Кроме того, данная правовая норма определяла, что за плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые Советы народных депутатов вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа.

Пункт 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривал, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Впоследствии Указ Президента РФ от 24 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (п. 4) установил, что граждане, получившие ранее земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование, имеют право на предоставление или выкуп этих участков в порядке, установленном действующим законодательством.

Затем пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы» в России» было подтверждено и расширено это положение, в том смысле, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, имеют право на предоставление и выкуп этих земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

В период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации.

Постановлением Правительства от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 была утверждена новая форма свидетельства о праве собственности, эти свидетельства подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Ранее выданные государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным Указом.

С принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был установлен единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки.

Таким образом, при оформлении наследственных прав наследниками принадлежность умершей ФИО1 земельного участка должна быть подтверждена: в случае, если земельный участок ей предоставлялся в собственность в период с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года, постановлением местных Советов народных депутатов и выданным на основании их временным свидетельством, регистрация которого не предусматривалась, если земельный участок ей предоставлен в период с 27 октября 1993 г., то постановлением главы местной администрации и свидетельством, которое подлежало регистрации в земельном комитете, либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

Как следует из объяснений представителя истца, представителей ответчиков и материалов дела такого правоустанавливающего документа на спорный земельный участок у ФИО1 не имелось.

В отсутствии правоустанавливающего документа у ФИО1 на спорное недвижимое имущество право на это имущество за ее наследниками может быть признано в случае, если будет установлено, что Рулева реализовала свое право на получение данного земельного участка в собственность, обратившись с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, либо позднее в местную администрацию.

Как следует из пояснений представителя администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение ФИО1 обращалась в администрацию с целью оформить данный земельный участок в собственность. Для этого оформила кадастровый паспорт, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

28 июля 2009 года выдала нотариальную доверенность Коновалову А.Л. оформить земельный участок в собственность.

04 мая 2010 года Коновалов А.Л., действуя на основании доверенности, обратился в управление федеральной регистрационной службы по СПб и Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности.

11 мая 2010 года данное право было зарегистрировано, и на имя ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права на спорный земельный участок. Данное право на настоящее время никем не оспорено и данная регистрация права не признана недействительной.

Также из пояснений сторон следует, что на спорном земельном участке имеется строение (жилой дом), который по завещанию, удостоверенному в администрации МО Старопольское сельское поселение, перешел Коноваловой Н.А., и это позволяет решить вопрос о признании права собственности на земельный участок применительно к ст. 3 Федерального закона № 268-ФЗ от 23.11.2007 года, предусматривающей возможность оформления наследниками прав на земельные участки, на которые у наследодателя отсутствовали правоустанавливающие документы, в случае, если к этим гражданам перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения или сооружения, расположенные на этих земельных участках.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что исковые требования Коноваловой Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск Коноваловой Натальи Алексеевны удовлетворить.

Признать за Коноваловой Натальей Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, пол женский, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 1400,00 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: деревня <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей 08 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий Н.А.Давидович