Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4343/2017 ~ М-3921/2017 от 05.09.2017

Дело №2-4343/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Лятифовой Э.Э.,

с участием представителя истца, представителей ответчиков,

в отсутствие истца, 3-его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Маргариты Николаевны к ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» о признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» по включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес> а; признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик» по одностороннему по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, обязании ООО УК «Коммунальщик» и ТСЖ «Алый парус» исключить из перечня услуг осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги, предусмотренные Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.
№ к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; обязании ООО УК «Коммунальщик» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого дома, взимаемой с собственников <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из суммы 13 руб. 92 коп. за 1 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» в котором просит признать незаконными действия ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» по включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес> а; признать незаконными действия ООО УК «Коммунальщик» по одностороннему по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, обязании ООО УК «Коммунальщик» и ТСЖ «Алый парус» исключить из перечня услуг осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги, предусмотренные Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№ к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ООО УК «Коммунальщик» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого дома, взимаемой с собственников <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из суммы 13 руб. 92 коп. за 1 кв.м.

В обоснование исковых требований указывает, что владеет на праве общей совместной собственности жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. В отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязанности по управлению указанным многоквартирным домом возложены на Товарищество собственников жилья «Алый парус».

В настоящее время ТСЖ «Алый парус» заключен договор управления многоквартирным домом с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик». В период с марта 2017 года по апрель 2017 года Управляющей компанией в одностороннем порядке был увеличен размер тарифа «За содержание и ремонт жилого дома» с 13 руб. 92 коп. за 1 кв.м. до 18 руб.24 коп. за 1 кв.м., что подтверждается информацией содержащейся в счетах для внесения платы за жилое помещение, представленные коммунальные и иные услуги за март и апрель 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи жалобы на действия Управляющей компании в адрес Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

В качестве документа, подтверждающего правомерность действий, в адрес инспекции, Управляющей компанией было представлено Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, заключенное между ТСЖ «Алый парус» и ООО УК «Коммунальщик».

Исходя из ответа Инспекции №н-17 от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительным соглашением № был изменен перечень услуг, оказываемых Управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В договор управления многоквартирным домом были включены положения об обязанности ответчика оказывать иные услуги (установку и обслуживание ограждений придомовой территории, системы видеонаблюдения, и охраны общего имущества - придомовой территории многоквартирного дома). Кроме того, дополнительным соглашением № установлен размер платы за обслуживание заграждений, системы видеонаблюдения и охраны придомовой территории в сумме 4 000 руб. 32 коп. за 1 кв.м.

Считает, что действия Управляющей компании и ТСЖ «Алый парус» по изменению перечня и стоимости услуг, оказываемых ООО УК «Коммунальщик» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконными, не соответствующими ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 11, 17, 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размер-платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлению Правительства РФ №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и, выполнения» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

Изменение или утверждение перечня услуг, оказываемых Управляющей компанией, производится исключительно на основании решения общего собрания членов ТСЖ «Алый парус».

Общее собрание членов ТСЖ «Алый парус» или собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам изменения перечня и стоимости услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в период с марта по апрель 2017 года не проводилось, решения по указанным вопросам не принимались.

Считает, что законным основанием для увеличения размера Тарифа является решение общего собрания членов ТСЖ «Алый парус», действия Управляющей компании и ТСЖ «Алый парус» по увеличению размера тарифа, путем включения дополнительных услуг, нарушают права и законные интересы истца, поскольку влекут за собой необоснованное навязывание со стороны Управляющей компании дополнительных услуг по содержанию многоквартирного дома, а также возлагают на истца обязанность производить денежные отчисления за указанные услуги.

Истец – Журавлева М.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление.

Представитель истца по доверенности Клименко А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ООО УК «Коммунальщик» по доверенности Логунов И.А. в судебном заседании с иском не согласился, считал его не подлежащим удовлетворению. Представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель ТСЖ «Алый парус» по доверенности Чапляев А.В. в судебном заседании с иском не согласился, считал его не подлежащим удовлетворению, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3 е лицо в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, о чём имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений сторон, приложенных к материалам дела свидетельства о государственной регистрации права, сообщения из государственной жилищной инспекции, Журавлева М.Н. проживает по адресу <адрес>, вместе со своим супругом Журавлевым С.В., собственником указанной квартиры.

Собственниками помещений многоквартирного <адрес> выбран способ управления - Товарищество собственников жилья «Алый парус». С ДД.ММ.ГГГГ. управление домом осуществляло ООО УК «Коммунальщик» на основании договора на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. копия которого приложена к материалам дела, заключенного между ТСЖ «Алый парус» и ООО УК «Коммунальщик».

Согласно ч.2 ст. 162 ЖКРФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с условиями указанного выше договора управления, в рамках полномочий, предоставленных частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по заданию органа управления ТСЖ «Алый парус» ООО УК «Коммунальщик» приняло на себя обязанности по управлению, техническому обслуживанию и ведению финансово-хозяйственной деятельности, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного <адрес>.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, управляющая компания выполняет функции исполнителя коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., п.п. «г» и «ж» п. 11 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491 статьями 39 и 156 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме также относятся: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Как следует из материалов дела ТСЖ «Алый парус» предоставило в управляющую компанию протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приложена к материалам дела. На собрании было принято решение поручить управляющей компании установку и обслуживание ограждения придомовой территории 3-5 подъездов, системы видеонаблюдения и охрану этой территории.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 7 указанных Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, ограждение, как элемент благоустройства и система видеонаблюдения, как оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами помещений и обслуживающее более одного жилого помещения (квартиры), отвечают признакам общего имущества в многоквартирном доме, указанным в ч.1 ст. 36 ЖК РФ и в п.п. «е» и «д» п. 2 Правил содержания общего имущества.

В соответствии с пунктом 2.1.11. Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания обязана осуществлять начисление и сбор платы со всех членов ТСЖ «Алый парус» и собственников жилых помещений, не являющимися членами ТСЖ в доме, за предоставление услуг и осуществление работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, коммунальных услуг, начисление и сбор взносов, установленных решением общего собрания.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору управления, копия которого приложена к материалам дела пункт 2.1.( права и обязанности сторон) дополнен подпунктом 2.1.10, следующего содержания - Обеспечивать самостоятельно или с привлечением третьих лиц предоставление членам ТСЖ и собственникам помещений иных услуг ( установку и обслуживание ограждений придомовой территории, системы видеонаблюдения и охрану общего имущества - придомовой территории многоквартирного дома), предусмотренных решением общего собрания членов ТСЖ)». Глава 3 «Платежи по договору» договора дополнена пунктом 3.4. следующего содержания: «Размер платы за обслуживание ограждений, системы видеонаблюдения и охрану придомовой территории на момент заключения настоящего договора составляет 4,32 руб. и может быть изменен на основании решения общего собрания, либо в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.4. настоящего договора».

Согласно пункту 2.2.4. договора в случае, если в течение года члены ТСЖ многоквартирного дома не провели общее собрание по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилья, то управляющая компания вправе в одностороннем порядке, самостоятельно изменить тариф за содержание и ремонт жилья, исходя из уровня инфляции, индекса потребительских цен за аналогично оказанные услуги (выполненные работы), индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и Воронежской области, утвержденными нормативными актами. Размер платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилья на момент заключения настоящего договора устанавливается согласно приложению 2 к договору.

Расчет оплаты дополнительных расходов к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ составлен ТСЖ и управляющей компанией на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приложена к материалам дела.

Согласно п.4 ч.2 ст.145 ЖК РФ вопрос установления размера обязательных платежей и взносов членов товарищества отнесён к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Общим собранием членов ТСЖ,, Алый Парус,, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об установлении ограждения придомовой территории, системы видеонаблюдения, об охране придомовой территории, и одновременно была рассмотрена и утверждена соответствующая смета.

В связи с чем доводы истца о том, что вопросы изменения перечня и стоимости услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, не рассматривались на общем собрании членов ТСЖ,, Алый Парус,, и решения по ним не принимались, являются голословными.

По состоянию на март 2017г. тариф за содержание и ремонт жилого дома составлял 13 руб.92 коп., по состоянию на апрель 2017 г. - 18 руб.24 коп. ( 4,32 + 13,92 ).

Учитывая изложенное, следует признать, что действия ответчиков по

включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес>, действия по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, являются законными и обоснованными, произведенными с соблюдением всех необходимых процедур предусмотренных действующим жилищным законодательством.

Доводы истца суд находит необоснованными, противоречащими установленным в судебном заседании обстоятельствам.

В частности довод истца о том, что услуги по установке и обслуживанию ограждений придомовой территории, системы видеонаблюдения и охраны общего имущества - придомовой территории многоквартирного дома - не включены в минимальный перечень услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а потому являются незаконными, безоснователен, поскольку минимальный перечень услуг предполагает количество услуг не менее, чем указано в постановлении, следовательно, максимальном количество услуг не ограничено.

Данное обстоятельство подтверждается Приложением №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. Согласно пункту 16 указанного Приложения, к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, относятся и специальные общедомовые технические устройства.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» по включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес> а; признании незаконными действия ООО УК «Коммунальщик» по одностороннему по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» по включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес> а; признании незаконными действия ООО УК «Коммунальщик» по одностороннему по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, требования об обязании ООО УК «Коммунальщик» и ТСЖ «Алый парус» исключить из перечня услуг осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги, предусмотренные Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, обязании ООО УК «Коммунальщик» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого дома, взимаемой с собственников <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из суммы 13 руб. 92 коп. за 1 кв.м. также не подлежат удовлетворению.

Помимо изложенного, в части заявленных истцом исковых требований, суд находит необходимым отметить, что у истца отсутствует право на обращение в суд с данными исковыми требованиями, поскольку собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Журавлев С.В., супруг Журавлевой М.Н. При этом само по себе приобретение имущества в период брака, не может являться безусловным основанием для признания собственности на приобретенное имущество, как общая совместная собственность, в связи с чем, считать, что истец является собственником квартиры в указанном многоквартирном доме на праве общей совместной собственности, у суда не имеется никаких оснований, поскольку доказательств нарушения именно прав истца не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой Маргариты Николаевны к ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» о признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик», ТСЖ «Алый парус» по включению в перечень услуг, осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома видов услуг, предусмотренных Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес> а; признании незаконными действий ООО УК «Коммунальщик» по одностороннему по изменению (увеличению) тарифа за содержание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, обязании ООО УК «Коммунальщик» и ТСЖ «Алый парус» исключить из перечня услуг осуществляемых в рамках выполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги, предусмотренные Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.
№ к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; обязании ООО УК «Коммунальщик» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого дома, взимаемой с собственников <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из суммы 13 руб. 92 коп. за 1 кв.м. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова