Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-1420/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово         29 декабря 2014 года        

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Н.Н.,

с участием истца - старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Степанова П.А.,

ответчика Крутова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконными действий гражданина Крутова Олега Николаевича по использованию акватории озера Большое и возложении обязанности освободить самовольно занятую акваторию озера Большое от объекта некапитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Крутову О.Н. о признании незаконными действий гражданина Крутова О.Н. по использованию акватории озера Большое под размещение объекта некапитального строительства – бани, установленной на металлических понтонах, в отсутствие договора водопользования и возложении обязанности на ответчика освободить самовольно занятую акваторию озера Большое от объекта некапитального строительства – бани, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя требования тем, что ответчиком Крутовым О.Н. в отсутствие разрешительной документации осуществляется деятельность в акватории озера Большое Шарыповского района Красноярского края в виде размещения некапитального строения – бани, установленной на металлических понтонах, на расстоянии 1-1,5 метров от берега – земельного участка по месту расположения базы отдыха <данные изъяты> по <адрес>. Осуществление указанной деятельности, по мнению прокурора, ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, нарушению прав граждан и интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и пользования природных ресурсов.

Старший помощник Шарыповского межрайонного прокурора Степанов П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал, дополнительно пояснил, что на основании постановления Шарыповского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.09.2014 года постановлением по делу об административном правонарушении № 147-10/ЭП от 14.10.2014 года ответчик Крутов О.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.7.6. КоАП РФ за самовольное занятие части водного объекта и использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Обстоятельства административного правонарушения Крутовым О.Н. не оспаривались, постановление не обжаловалось.

Ответчик Крутов О.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал, указывая на то, что нарушений водного законодательства со стороны ответчика не допущено, использование акватории водного объекта возможно без получения разрешительных документов, поскольку парилка, построенная на металлическом понтоне, по его мнению никакого ущерба озеру не наносит.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Шарыповской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований водного законодательства к использованию и охране озера Большое Шарыповского района Красноярского края, по результатам которой было установлено, что между улицами <адрес> и <адрес>, напротив земельного участка по месту расположения базы отдыха <данные изъяты> по <адрес> в акватории озера Большое Шарыповского района, установлено некапитальное строение – деревянная баня, имеющая отопительную печь на твердом топливе, баня установлена на металлическом каркасе, закрепленном на металлических понтонах, стоит на грунте на дне водного объекта – озера Большое на расстоянии 1-1,5 метров от берега.

В ходе проверки была установлено, что владельцем бани является гражданин Крутов О.Н., что не оспаривал сам ответчик в судебном заседании.

Однако, правоустанавливающих документов на использовании данной водной части территории, Крутовым О.Н. не было представлено, в виду их отсутствия, что и было установлено на основании проверки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду также не было представлено доказательств со стороны ответчика об использовании данной территории акватории на законных основаниях, сам по себе факт оформления в настоящее время документов, позволяющих говорить о законном режиме использования данной акватории, не является основанием для признания правомерности действий ответчика.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 147-10/ЭП от 14.10.2014 года, вынесенного заместителем начальника отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ответчик Крутов О.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.7.6. КоАП РФ за самовольное занятие части водного объекта и использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Указанное постановление Крутовым О.Н. не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик самовольно и без наличия соответствующий документов, которые бы подтверждали режим законности пользования водным объектом, занял часть акватории озера Большое Шарыповского района.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ; водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В соответствии со ст. 8 ВК РФ водные объекты за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст. 9 ВК РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании данной главы следует, что между собственника водных объектов и лицами, изъявившими желание использовать данную территорию, заключатся договор водопользования.

В силу ст. 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Данный договор должен быть надлежащим образом зарегистрирован в государственном водном реестре.

Сведений о регистрации договора между участниками водных правоотношений, где одной из сторон выступает гражданин Крутов О.Н. суду предоставлено не было.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Таким образом, судом установлено, что занимая самовольно акваторию водного объекта, тем самым ответчик препятствует неопределенному кругу лиц воспользоваться своим правом на пользование природными ресурсами, на которые отсутствует какое-либо ограничение, каждый человек имеет право свободно пользоваться данной территорией, огораживая ее, ответчик тем самым, ограничивает права другого лица.

Из анализа данной нормы следует, что должен быть соблюден, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, закрепленный в положении ч. 1 ст. 34 Конституции РФ.

Согласно ч. 8 ст. 6 ВК РФ предусматривает, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы и территории водного объекта.

Каких-либо исключений в отношении водных объектов общего пользования Водный кодекс Российской Федерации не содержит.

Факт ограничения ответчиком доступа граждан на территорию акватории, являющегося водным объектом общего пользования, путем установки некапитального строения – бани судом установлен и подтвержден материалами дела.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правила названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению норме, содержащейся в ст.12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Крутов О.Н. использует водный объект в отсутствие разрешительных документов, то действия ответчика ведут к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан и Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора к Крутову Олегу Николаевичу удовлетворить.

Признать незаконными действия гражданина Крутова Олега Николаевича по использованию акватории озера Большое Шарыповского района Красноярского края под размещение объекта некапитального строительства – бани, незаконными.

Обязать гражданина Крутова Олега Николаевича освободить акваторию озера Большое Шарыповского района Красноярского края от объекта некапительного строительства – бани, расположенной по месту расположения базы отдыха <данные изъяты> по <адрес> в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 декабря 2014 года.    

Решение в окончательной форме составлено 31 декабря 2014 года.

Председательствующий:     /подпись/

Верно:

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края А.А. Рудь