Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2015 ~ М-844/2015 от 28.07.2015

    Дело № 2- 931/2015

    Поступило в суд № года

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское                                 06 августа 2015 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи:     Лисицына А.Н.,

при секретаре                                  Корнейцове О.В.,

с участием истца помощника Новосибирского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Чиннова М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ к Кирееву С. А. признании незаконным бездействия, выраженное в непредоставлении в Росморречфлот полной и достоверной информации для проведения категорирования судов «№»,

    УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Доценко Р.Ф. обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал следующее:

Транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на судах ИП Киреева С.А. В ходе проверки установлено, что требования законодательства о транспортной безопасности у указанного предпринимателя соблюдаются не в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.08.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту — Закон) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

При этом к транспортным средствам относятся устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.

ИП Киреев С.А., имеет суда «№ и баржу №, которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров в качестве паромной переправы. Таким образом, по смыслу приведенной статьи Закона ИП Киреев С.А, является субъектом транспортной инфраструктуры, а названные суда -транспортными средствами, в отношении которых должны исполняться требования законодательства о транспортной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу ст. 6 Закона объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 12 Закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона. ИП Киреевым С.А. заявка на присвоение категорий судам в Росморречфлот до настоящего времени не направлена, в связи с чем указанный орган лишен возможности реализовать свои обязанности по присвоению категорий судам ИП Киреева С.А. с целью дальнейшей оценки их уязвимости и реализации иных мер, направленных на безопасную эксплуатацию судов.

Более того, согласно ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утверждены приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 41 (далее - Требования).

Согласно п. 5.1 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры.

Как установлено проверкой такое лицо у ИП Киреева С.А. отсутствует и не назначено.

Статьей 1 Закона предусмотрено, что актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт. угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд общей юрисдикции в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Не соблюдение указанных выше норм ИП Киреевым С.А. создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работников указанного предприятия, так и пассажиров, которые будут переправляться на судах №» и «№» и круг которых определить невозможно, что обосновывает предъявление настоящего иска в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Требования по обеспечению транспортной безопасности обязательны для всех субъектов транспортной инфраструктуры, к числу которых относится и ИП Киреев С.А., в связи с чем, положения Закона и Требований распространяются и на этого индивидуального предпринимателя. В связи изложенным транспортный прокурор просит суд признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Киреева С. А., выраженное в не предоставлении в Росморречфлот полной и достоверной информации для проведения категорирования судов «№» и обязать его предоставить в Росморречфлот полную и достоверную информацию для проведения категорирования судов «№», а так же назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности.

Участвующий в деле помощник Новосибирского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Чиннов М.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Киреев С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён. В своём письменном заявлении исковые требования Новосибирского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры признал в полном объеме. Просил суд принять признание исковых требований, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ответчику последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, поскольку согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при    подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей;

Поскольку правовой статус индивидуального предпринимателя приравнивается к юридическим лицам (ст. 23 ГК РФ), госпошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей и подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика в силу п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «№».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.:

- ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░.░░░░░░░