Решение по делу № 2-474/2020 (2-3303/2019;) ~ М-3152/2019 от 02.12.2019

Дело №2-474/2020 (2-3303/2019)

УИД 42RS0002-01-2019-004605-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Юдиной А.А.

с участием истца Денисова А.Е. и его представителя Шпанкиной И.Г., действующей в порядке ст.53 ГПК РФ;

с участием представителя ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайоное) Тимкиной И.В., действующей по доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

14 мая 2020 года

Гражданское дело по иску Денисова АЕ к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Просит признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж Денисова АЕ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 15 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горном участке № 8,2,4 Новосергеевского поля разреза «Новосергеевский» производственного объединения «Кемеровоуголь».

Обязать ответчика произвести назначение пенсии с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения - Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При рассмотрении его заявления Пенсионный фонд отказал во включении в специальный стаж периодов работы на предприятии угольной промышленности, а именно АООТ «Разрез «Красный Брод».

Из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, был исключен следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 15 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горном участке № 8,2,4 Новосергеевского поля разреза «Новосергеевский» производственного объединения «Кемеровоуголь», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на горных участках добычи полезных ископаемых разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, в течение полного рабочего дня.

С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным, не включение этих периодов в специальный страховой стаж нарушает его права на пенсионное обеспечение. Он работал на разрезе «Новосергеевский» концерна «Кузбассразрезуголь» сначала в качестве ученика помощника машиниста экскаватора, позднее был переведен помощником машиниста экскаватора, а с 2000 года - машинистом экскаватора на горном участке.

На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии достиг возраста 50 лет.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной филиалом «Краснобродский угольный разрез» усматривается, что разрез достиг глубины 150 метров в феврале 1978 года (Краснобродское поле), а Новосергеевское поле в сентябре 1992 года. Стаж его работы в качестве помощника машиниста и машиниста экскаватора составляет 14 лет 28 дней.

В спорный период времени он был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Учитывая, что его специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии составил более 10 лет, назначение пенсии должно быть с даты возникновения права, т.е. наступления возраста 50 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Денисов А.Е. и его представитель Шпанкина И.Г., действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования поддержали, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. По результатам проведения судебной экспертизы, эксперт пришел выводу о соответствии работы истца в спорный период Списку №. На удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В., действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ л.д.83) в судебном заседании требования истца не признала. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда. Сведения в отношении истца были подтверждены архивной справкой и отражены в индивидуальном лицевом счете.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет месяцев на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка N1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Денисов АЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35) – ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д.72-75).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № Денисову АЕ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7, 70).

Согласно решению УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Денисову А.Е., 18.06.1969г.р., на дату права ДД.ММ.ГГГГ - 50 лет, ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Специальный стаж Денисова А.Е. по п.1 ч.1 ст.30 на дату обращения составляет 3 года 13 дней.

В специальный стаж Денисова А.Е. по п.1 ч.1 ст.30 не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 25 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № Краснобродской автобазы объединения «Кемеровуголь». т.к. в архивной справке от 1 ДД.ММ.ГГГГ №, документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже в течение полного рабочего дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 15 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горном участке №, 2, 4 Новосергеевского поля разреза «Новосергеевский» производственного объединения «Кемеровоуголь» из-за отсутствия документального подтверждения занятости на горных участках добычи полезных ископаемых в разрезе на глубине 150 м и ниже в течение полного рабочего дня согласно пункту 3 раздела I «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80 процентов рабочего времени с учетом разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивная справка от 1 ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает полной занятости.

Работники горных участков могут совмещать работы по вскрыше и добыче полезных ископаемых, а также работы по отвалообразованию, в таком случае, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не пользуются.

Всего отказываемых периодов - 13 лет 4 мес. 10 дней.

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Просит включить отказываемый ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 15 дней) по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, так как именно данный отказываемый период является достаточным для назначения пенсии по старости, в связи с учетом данного обстоятельства у суда нет оснований выходить за рамки заявленных требований. В остальной части решение пенсионного фонда истцом не оспаривается.

Суд находит данный отказ пенсионного органа не обоснованным. Проверяя доводы истца, по заявленным требованиям исходя из положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848
"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Денисова АЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-15), карточки формы Т-2 (л.д.33-34), приказов о приеме на работу, увольнении и переводах (л.д.18-32), а также из исторической справки ОАО «Угольная компания» «Кузбассразреуголь» (л.д.17) и представленной по делу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д.15, аналогичная копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.76) следует, что Денисов А.Е. (в спорный период) ДД.ММ.ГГГГ принят на Разрез «Новосергеевский» «Концерн «Кузбассразрезуголь» учеником помощника машиниста экскаватора на горный участок № и ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора на горный участок №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора на участке №, 2, 4 Новосергеевского поля

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ разрез «Новосергеевский» преобразован в АО «Разрез Красный Брод». ДД.ММ.ГГГГ Денисов А.Е. переведен машинистом экскаватора на горный участок и ДД.ММ.ГГГГ уволен с его согласия в порядке перевода в Краснобродский угольный разрез.

Согласно архивной справки Денисов А.Е. в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Также указано, что разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, лицевых счетов 1986-2003, приказов 1986-2003, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г.Кемерово.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Значимыми для разрешения настоящего дела является факт достижения разрезом глубины 150 метров и исключительная занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности).

Из анализа записей трудовой книжки, рассмотренной архивной справки и приказов следует, что спорный период истец работал помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора на горном участке полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 (с изм. от 25.09.1990) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», отпуск продолжительностью 7 календарных дней предоставляется рабочим, занятых на открытых горных работах в действующих угольных разрезах, отпуск продолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

Из рассмотренных документов усматривается факт предоставления отпуска Денисову А.Е. общей продолжительностью не менее 42 календарных дней.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период отвлекался для выполнения других работ, не имеется. В справке отсутствуют сведения о работе Денисова А.Е. на поверхности и совмещении профессий. Доказательств опровергающих данное обстоятельство, суду в порядке ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между Списком № 1 и Списком № 2 - глубина 150 метров. Подтверждая полную занятость по Списку № 2, работодатель тем самым подтверждает полную занятость в соответствии со Списком № 1.

Основанием для предоставления пенсионных льгот в данном случае является постоянная в течении полного рабочего дня занятость в разрезах карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, что должно подтверждаться документально.

Достижение разрезом глубины 150 метров подтверждается архивной справкой и не опровергалось в ходе судебного разбирательства.

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В этой связи, спорный период работы истца относятся к Списку №1 код позиции 10104000-17541.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-92) с целью установления характера и условий труда истца Денисова А.Е., по его письменному ходатайству (л.д.65) была назначена судебная экспертиза.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда, проведенной Министерством труда и занятости населения Кузбасса (л.д.96-105), следует, что из материалов гражданского дела усматривается, что характер и условия труда работы, выполняемой Денисовым Анатолием Евгеньевичем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горных участках №, 2, 4 Новосергеевского поля разреза «Новосергеевский» производственного объединения «Кемеровоуголь», Государственного предприятия по добыче угля «Красный Брод», АООТ «Разрез
Красный Брод», АООТ «Разрез Красный Брод» Акционерного общества
«Кузбассразрезуголь», ОАО «Разрез Красный Брод» Открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь», Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»).

В предоставленных на экспертизу материалах не содержится сведений о занятости Денисова Анатолия Евгеньевича на поверхности.

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела, а также пояснениями, данными экспертом в судебном заседании. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Сторонами экспертное заключение не оспаривалось. В заключении эксперта подробно описано исследование условий труда Денисова А.Е..

Эксперт в частности указывает, что Занятость Денисова А.Е. на горных участках №, 1, 8 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на экскаваторах ЭКГ-10, ЭКГ-4у прослеживается в текстах приказов №-К от ДД.ММ.ГГГГ/к (л.д. 18), №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Занятость Денисова А.Е. на горных участках №,2,4 усматривается из данных личной карточки (л.д.33-34). В личной карточке также указана продолжительность отпуска - после изменения законодательства в 1991 году не менее 42 дней. Из представленных на экспертизу лицевых счетов усматривается, что в спорный период Денисов А.Е. был занят на номерных горных участках. В спорный период Денисов А.Е. был занят на Новосергеевском поле разреза «Новосергеевский», что прямо усматривается из текста оспариваемого решения об отказе, при этом занятость на «поле» указывает на место выполнения работ - разрез, т.е. пределы внутри горного отвода.

Представленное в суд экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства. Исследованные судом документы являлись предметом исследования эксперта, заключение которого, принято судом.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения в отношении истца представлены Списком №, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ подтверждаются сведениями персонифицированного учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 13 Порядка, утв. приказом №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Спорными периодами являются периоды как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после таковой.

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета, отражающая пенсионные права застрахованного лица Денисова А.Е., после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-82) показывает, что спорный период работы кодирован работодателем работа по Списку № (код 2010100А – «открытые горные работы и работы на поверхности», рабочие, Список №).

Суд находит сведения лицевого счета противоречащими действующему законодательству и представленным доказательствам.

Доводы ответчика о том, что работодатель не подтверждает стаж истца в особых условиях по Списку №, суд находит неубедительными, поскольку имеются иные документы, подтверждающие данное обстоятельство, включая заключение органа государственной экспертизы условий труда.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом в части надлежащего оформления документов.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, с учетом записей трудовой книжки, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 15 дней) подлежат учету в специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка уточняющая особый характер работы и условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, аналогична копия л.д.78) не относится к оспариваемому периоду, в связи с чем не имеет правового значения для рассмотрения дела по существу.

Рассматривая требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган 17.06.2019 года такое право на назначение страховой пенсии не возникло. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (л.д.72-75).

Согласно данным о стаже от 13.08.2019 (л.д.71) спорный период не включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1. Из решения пенсионного органа следует, что специальный страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Закона на дату обращения 17.06.2019 составляет 3 года 13 дней.

С учетом специального стажа признанного судом по спорному периоду 11 лет 15 дней и подлежащим включению в стаж (14 лет 28 дней), Денисов А.Е. имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При этом, принимая во внимание то, что Денисов А.Е. проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, трудовая пенсия ему подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждый полный год такой работы, то есть право истца на назначение пенсии возникает по достижению им возраста 50 лет – 18 июня 2019 года.

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Денисову А.Е. досрочную страховую пенсию по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (11 ░░░ 15 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 8,2,4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░