Судебный акт #1 (Решения) по делу № 5П-90/2012 от 25.06.2012

Дело № 12-90/2012

РЕШЕНИЕ 20 июля 2012 года                    г. Сосногорск

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

при секретаре Гвоздиковой Н.С.,

с участием о помощника прокурора г. Сосногорска Куницыной Е.А., директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И., представителя Гончаренко В.И. - Козлова В.М., защитника Гончаренко В.И. - адвоката Поповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. на постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 09 июня 2012 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора Общества с ограниченной ответственностью «КАРАТЪ» Гончаренко В.И., родившегося <скрытые данные>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 09 июня 2012 года (далее - оспариваемое постановление) директор ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с жалобой на оспариваемое постановление, ссылаясь на то, что мировой судья вынес постановление на основе не полно исследованных доказательств - не были исследованы трудовые договоры с работниками организации, положение об оплате труда ООО «КАРАТЪ» исследовано без учета изменений, внесенных в него 31 марта 2012 года. Сроки выплаты заработной платы с учетом изменений, внесенных в положение об оплате труда, в ООО «КАРАТЪ» не нарушались, в связи с чем в действиях директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае наличия состава административного правонарушения оно является малозначительным.

В судебном заседании директор ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление мирового отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Гончаренко В.И. - Козлов В.М., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме по доводам, в ней изложенным, указав, что Гончаренко В.И. не является субъектом административного правонарушения, поскольку находился в отпуске и не исполнял должностных обязанностей.

Защитник Гончаренко В.И. - адвокат Попова Е.Ю. в судебном заседании просила постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми отменить по доводам, указанным в жалобе, указав, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 мая 2012 года не соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Заслушав объяснения Гончаренко В.И., его представителя - Козлова В.М., защитника - адвоката Поповой Е.Ю., выслушав заключение прокурора Куницыной Е.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением N 7-49-12-ОБ/413/9/6 от 15 марта 2012 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми, вступившим в законную силу, директор ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение ч. 6 ст. 136, ст. 140, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы, сумм по увольнению, невыплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока полагающихся выплат работникам ООО «КАРАТЪ» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей (л.д. 68 - 70). Административный штраф им уплачен 30 марта 2012 года (л.д. 71).

Прокуратурой Республики Коми в порядке надзора в мае 2012 года была проведена проверка своевременности выплаты заработной платы работникам ООО «КАРАТЪ», в ходе которой выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в несвоевременной выплате работникам ООО «КАРАТЪ» заработной платы за март и апрель 2012 года. По состоянию на 16 мая 2012 года заработная плата за апрель 2012 года 31 работнику ООО «КАРАТЪ» не выплачена на сумму <скрытые данные>, не выплачена денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока полагающихся выплат указанным работникам.

По результатам проверки первым заместителем прокурора Республики Коми в отношении директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 17 мая 2012 года.

09 июня 2012 года, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми директор ООО «КАРАТЪ» факт нарушения им законодательства о труде и об охране труда признал.

Факт совершения директором ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 мая 2012 года (л.д. 1-4), положением об оплате труда работников ООО «КАРАТЪ» на 2012 год (л.д. 22-25), информацией ООО «КАРАТЪ» от 15 мая 2012 года прокурору г. Сосногорска (л.д. 26), информацией ООО «КАРАТЪ» от 17 мая 2012 года прокурору г. Сосногорска (л.д. 27), объяснениями директора ООО «КАРАТЪ» от 17 мая 2012 года (л.д. 28), расчетными ведомостями за март, апрель 2012 года ООО «КАРАТЪ» (л.д. 38-41), расходным кассовым ордером от 24 апреля 2012 года (л.д.51), платежной ведомостью от 24 апреля 2012 года (л.д. 52-53), расходным кассовым ордером от 17 мая 2012 года (л.д. 63), платежной ведомостью от 17 мая 2012 года (л.д. 64-66), постановлением государственного инспектора труда № 7-49-12-ОБ/413/9/6 от 15 марта 2012 года (л.д. 68-70).

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что мировым судьей не были исследованы трудовые договоры с работниками организации не может служить основанием к отмене оспариваемое постановления, поскольку положения трудовых договоров представленные Гончаренко В.И. в подтверждение своих возражений не содержат сведений, которые могут повлиять на квалификацию его действий. Не может служить таким основанием и факт погашения задолженности по заработной плате работникам ООО «КАРАТЪ», поскольку на момент проведения проверки задолженность предприятия перед работниками имелась, что свидетельствует о нарушении директором ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И., ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, законодательства о труде и охране труда.

Возражения представителя Гончаренко В.И. в судебном заседании о том, что его доверитель не является субъектом административного правонарушения, поскольку находился в отпуске и не исполнял должностных обязанностей, опровергается материалами дела. При рассмотрении жалобы на постановление представлен приказ о предоставлении Гончаренко В.И. отпуска с 09 апреля по 07 мая 2012 года, однако согласно табелю учета рабочего времени работников ООО «КАРАТЪ» за апрель 2012 года (л.д. 33-37), направленному в ходе проверки в прокуратуру г. Сосногорска, директор ООО «КАРАТЪ» ежедневно в рабочие дни находился на рабочем месте. Кроме того, в вину Гончаренко В.И. вменяется не только несвоевременная выплата заработной платы за март 2012 года, но и за апрель 2012 года, которая должна быть выплачена согласно положению об оплате труда до 10 мая 2012 года, однако заработная плата 31 работнику организации выплачена лишь 17 мая 2012 года.      

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в от 17 мая 2012 года в отношении директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. вынесено уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиям ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в отношении надлежащего субъекта.

Возражения Гончаренко В.И. и его представителей о том, что в локальные акты, определяющий сроки и порядок выплаты заработной платы внесены изменения в связи с чем сроки выплаты заработной платы не были нарушены, являются выбранным ими способом защиты с целью уйти от ответственности за совершенное директором ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. административное правонарушение. В ходе проводившейся прокуратурой г. Сосногорска проверки в ООО «КАРАТЪ» сотрудникам прокуратуры не сообщалось о внесенных в положение об оплате труда изменениях в части сроков выплаты заработной платы. Из объяснений директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. старшему прокурору отдела прокуратуры Республики Коми от 17 мая 2012 года (л.д. 28) следует, что выплата заработной платы производится дважды: 25 числа - аванс, окончательный расчет - 10 числа месяца, следующего за расчетным. При рассмотрении дела мировым судьей Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми Гончаренко В.И. так же не сообщал об изменении сроков выплаты заработной платы работникам общества, более того, в расписке от 09 июня 2012 года (л.д. 77) он указал, что согласен с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 мая 2012 года в отношении него.

Рассматривая довод жалобы о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу. Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение. Мировым судьей Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усмотрено.

В данном случае, учитываю, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, посягает на охраняемые законом отношения в области трудовых прав граждан. Совершенное директором ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. административное правонарушение нарушает права работников на своевременное получение в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, положением об оплате труда - оплату труда, являющуюся средством существования, и не может быть признано малозначительным.

Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены с достаточной полнотой.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия директора ООО «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оспариваемое постановление являются законными, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 09 июня 2012 года о признании директора Общества с ограниченной ответственностью «КАРАТЪ» Гончаренко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении наказания в виде дисквалификации на срок один год оставить без изменения, жалобу Гончаренко В.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                           В.Б. Краснов