Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-676/2021 от 24.03.2021

Дело № 5-676/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г.Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Долженко Е.М., при ведении протокола секретарем Ковальковой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Винокурова Виктора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, г. <адрес> <данные изъяты> <адрес>, официально не работающего, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Винокурова В.С. зам.начальника ОВМ МО МВД России «Рославльский» в суд представлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 24 марта 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Беларусь Винокуров В.С., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - уклонился от выезда с 10.01.2018. Тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Винокуров В.С. вину в совершении административного правонарушения признал. В суде пояснил, что не было возможности выехать с 10.01.2018 года из РФ, поскольку его жена забеременела и приходилось ездить на заработки в г. Москву.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Беспалов Н.Н. пояснил, что Винокуров В.С. не имел возможности оформить регистрации, полагает необходимым дать возможность ему зарегистрироваться в соответствии с законом, полагает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела назначить Винокурову В.С. наказание, не связанное с административным выдворением.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Винокурова В.С. в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 24.03.2021 года, объяснениями Винокурова В.С., копией его паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия Винокурова В.С. образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд признает вину Винокурова В.С. установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации Винокурову В.С. разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Винокурова В.С. является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом положений пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд полагает возможным не назначать Винокурову В.С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Винокурова Виктора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КПП 672501001, ОКТМО - 66636101, КБК – 18811601181019000140, ИНН 6725005222, кор. счет 40102810445370000055, номер счета получателя 03100643000000016300, БИК 016614901, идентификатор – 18880367210180001334, наименование получателя: УФК по Смоленской области - Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский».

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья Е.М. Долженко