Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2015 ~ М-680/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-737/2015.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2015 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Крысюк А.В. об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО№ ГУФСИН России по Красноярскому краю,

Установил:

Крысюк А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО№ ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в незаконном вскрытии и вмешательстве в переписку с судом и осуществлении цензуры корреспонденции, адресованной в суд.

Требования мотивированы тем, что 9 февраля 2015года во время утренней проверки в СИЗО-№ г. Красноярска, Крысюк А.В. передал сотрудникам СИЗО закрытый конверт, адресованный в Емельяновский районный суд Красноярского края. В закрытом конверте находилось ходатайство Крысюка А.В. в порядке ч.2 ст. 81 УПК РФ, написанное на одном листе. 10 февраля 2015 года его ознакомили с сопроводительным письмом, подписанным начальником ОСУ СИЗО-№ ФИО5 В сопроводительном письме было указаны слова: «ходатайствующего» и «Приложение на 1 листе», что, по мнению заявителя, доказывает факт вскрытия корреспонденции, адресованной в суд, поскольку администрация СИЗО-№ не могла и не должна была знать о содержимом конверта и о количестве листов.

В судебном заседании заявитель Крысюк А.В. не присутствовал, в настоящее время отбывает наказание в <адрес>.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательствах судами их гражданских дел (по которым они являются истцами (заявителями), ответчиками, третьими лицами и другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).

Заявителю заблаговременно судом направлены отзыв на заявление с приложенными к нему документами, судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела, копии определений о принятии заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором были разъяснены процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, в том числе право на ведение дела через представителя. Копии определения суда от 18 мая 2015 года получено Крысюком А.В. 05 июня 2015 года, что подтверждается распиской заявителя (л.д. 34), то есть ему было предоставлено время достаточное для заключения соглашения с представителем, для подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, предоставления доказательств в подтверждение своих требований, а также для реализации других процессуальных прав. Отзыв представителя ФКУ СИЗО-№ с приложениями получен заявителем, по которому Крысюк А.В. 23.07.2015г. предоставил свои возражения, в которых выразил свое несогласие с отзывом ответчика, ссылаясь на то, что запись в журнале исходящей корреспонденции не доказывает того, что корреспонденция не была подвержена цензуре (л.д.30,39).

Суд, принимая во внимание положения статей 35, 48 ГПК РФ, статьи 77.1 УИК РФ, учитывая обстоятельства настоящего дела и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения дела, учитывая, что заявление Крысюка А.В. не связано с применением мер в части уголовного преследования или ограничивающих свободу и личную неприкосновенность, Крысюку А.В. предоставлено право довести до суда свою позицию, в связи с чем считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Представитель Крысюка А.В. – Первова П.А. (по доверенности от 17.01.2013 г.), надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки в суд не представила, отложить рассмотрение дела не просила (л.д. 14, 38).

Представитель ФКУ СИЗО№ ГУФСИН России по Красноярскому краю – Столярова А.А. (по доверенности от 24.04.2015г.), надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представитель Столярова А.А. просила суд отказать Крысюку А.В. в удовлетворении заявления, также указала, что сотрудники СИЗО-№ при получении от осужденных корреспонденции руководствуются УИК РФ. В отдел специального учета следственного изолятора 09.02.2015 года поступил закрытый конверт, адресованный в Емельяновский районный суд Красноярского края, был зарегистрирован в журнале учета исходящих жалоб, заявлений и обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, предоставлен на ознакомление и 10 февраля 2015 года направлен в закрытом виде указанному на конверте адресату.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ив соответствии с настоящей Конституцией.

В силу положений статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из смысла положений ст. ст. 254, 255, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, основанием для признания незаконными действий (бездействия), решений являются несоблюдение одновременно двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В отношении лиц, совершивших преступление, это связано с применением к ним уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт "о") тем самым наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать и иные ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступление и подвергнутых наказанию, которое по самой своей сути, как следует из части первой статьи 43 УК Российской Федерации, и заключается именно в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания, сопряженные с различными ограничениями, соответствующими тяжести наказания, так и порядок отбывания наказания. Устанавливая их, законодатель должен исходить из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, характером совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

В силу ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Частью 3 ст. 15 УИК РФ определено, что направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 4 статьи 15 Кодекса предусмотрено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней).

Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми установлено, что каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно (п. 57). Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма, для отправления осужденные передают представителям администрации (п. 49). Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением, адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п. 50).

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии (п. 61).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности (п. 62).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату (п. 63).

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, приговором от ДД.ММ.ГГГГ Шарыповского городского суда Красноярского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Крысюк А.В. осужден к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст.30, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (л.д. 48-50).

Осужденный Крысюк А.В. содержался в ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю 09 и 10 февраля 2015 года, что подтверждается доводами Крысюка в заявлении об оспаривании действий должностных лиц, а также письменными возражениями ФКУ СИЗО№

Согласно материалам дела, Крысюк А.В. передал должностным лицам СИЗО-№ закрытый конверт для отправки в Емельяновский районный суд Красноярского края, который был зарегистрирован 09.02.2015 года в журнале регистрации исходящей корреспонденции за исходящим номером №. Согласно реестру на отправленную корреспонденцию закрытый конверт осужденного Крысюка А.В. был направлен адресату (л.д.21-23).

В сопроводительном письме, подписанном начальником ОСУ СИЗО-№ г. ФИО5, №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., адресованном в Емельяновский районный суд, указано, что препровождается закрытое письмо осужденного Крысюка А.В.. Также в указанном бланке имеются слова «ходатайствующего» и «Приложение на 1 листах» (л.д. 43).

Из ходатайства Крысюка А.В., поступившено в Емельяновский районный суд Красноярского края 12 февраля 2015 г., входящий № № следует, что он просил суд истребовать в ИК-34 ОИК_36 медицинскую карту и акт освидетельствования, провести ему диагностические исследования и освободить от дальнейшего отбывания срока наказания, в связи с болезнью (л.д. 44).

На обороте закрытого почтового конверта адресованного Крысюком А.В. в Емельяновский районный суд, указано Крысюком: «Запечатано в соответствии со ст. 91 УИК РФ и ст. 15 УИК» (л.д. 44).

Частью 1 ст. 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 68 ГПК РФ в качестве доказательств принимаются объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Принимая решение по данному делу, суд исходит из того, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства того, что корреспонденция заявителя, направленная в Емельяновский районный суд, подвергалась цензуре со стороны администрации СИЗО-№, в связи с чем, действия администрации ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю соответствуют вышеприведенным правовым нормам, тогда как нарушения прав и свобод Крысюка А.В. в судебном заседании не установлено.

Часть 4 статьи 258 ГПК РФ предусматривает, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, заявление Крысюка А.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Крысюк А.В. о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в осуществлении цензуры корреспонденции Крысюк А.В., исходящий № № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю.Бриткова