Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-65/2022

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 25 февраля 2022 года.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

            Кузнецова Сергея Викторовича, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

                 у с т а н о в и л:

    21 декабря 2021 года в 10 часов 30 минут Кузнецов С.В. повторно в нарушение пунктов 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в редакции от 03.03. 2021 №46), принятого в развитие положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ярославской области пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Ярославской области в условиях завоза коронавирусной инфекции» (в редакции от 05.10.2021 №696-п), находился в помещении автовокзала по адресу: Ярославская область, г. Пошехонье, ул. Преображенского, д.41 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

    Ранее постановлением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 29 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2021 года, Кузнецов С.В. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Кузнецов С.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

    Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецова С.В.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Согласно части 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 этой статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 указанного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у») с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

    Согласно подпункту «а» пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

    Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

    Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года (в редакции от 05.10.2021 №696-п) введен режим функционирования «Повышенная готовность».

    Согласно пунктам 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 « О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в редакции от 03.03.2021 № 46) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

    Вина Кузнецова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» Винярского А.С., фотографией, копией постановления судьи Пошхонского районного суда Ярославской области от 29.11.2021 о привлечении Кузнецова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Исходя из установленных обстоятельств, судья действия Кузнецова С.В. квалифицирует по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При назначении наказания судьей учтены характер и общественная опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о семейном и материальном положении Кузнецова С.В. в материалах дела нет.

    Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

    Поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта неиспользования гражданином индивидуальных средств защиты дыхательных путей, и не зависит от наличия или отсутствия вреда, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФх не имеется.

    С учетом характера совершенного Кузнецовым С.В. деяния, фактических обстоятельств настоящего дела, создавшейся санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Ярославской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений полагаю необходимым назначить Кузнецову С.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

    Руководствуясь ст.29.7 и 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

    Признать Кузнецова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Ярославской области (ОП «Пошехонский» Ярославской обл.); ИНН - 7610027849; № счета получателя платежа 03100643000000017100 в Отделение Ярославль Банка России /УФК по Ярославской области г. Ярославль/; кор/счет № 40102810245370000065, БИК 017888102; КБК 18811601201010601140; ОКТМО 78634101; КПП 761001001; УИН 18880476210000259642; вид платежа – штраф.

    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), документ об уплате в указанный срок представить в Пошехонский районный суд Ярославской области.

    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление может быть обращено к принудительному исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: О. И. Сухова.