Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-168/2016 (2-1333/2015;) ~ М-1407/2015 от 14.12.2015

Дело № 2-168/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка                                     29 января 2016 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                  Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием представителя истца         Лихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, Шмелевой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, указав в качестве третьих лиц ОАО «Кишлеево» и администрацию МО Собинский район, о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было вынесено постановление N 283 от 21.06.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) АО «Кишлеевское». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 421 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,4 га сельскохозяйственных угодий, что соответствует 162 баллогектарам; земельные паи умерших в 1992-1993 годах собственников в количестве 27 человек зачислены в резервный фонд хозяйства. В указанном списке среди прочих указана Н. (№ NN), скончавшаяся ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой нотариуса наследственное дело к имуществу Н. не заведено. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, администрацией МО Толпуховское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 161 (4516) от 31.08.2012 года, размещен на официальном сайте администрации МО Толпуховское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Толпуховское сельское поселение. С момента публикации 31 августа до 30 ноября 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Доверие» № 92-93 (10938-10939) от 13 ноября 2012 года. Данное собрание было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума, в связи с чем по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО Толпуховское сельское поселение постановлением № 9 от 31.01.2013 года утвердила указанный список. Просит суд прекратить право собственности на невостребованную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,4 га, расположенную в границах МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, собственника земельной доли Н., скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ; признать за МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:010401:64 размером 5,4 га, расположенную в границах МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Шмелева Т.Н.

В судебном заседании представитель истца Лихачева Н.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что ответчик Шмелева Т.Н., будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, что можно расценивать как незаинтересованность в пае.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером NN не зарегистрировано.

Ответчик Шмелева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц, ОАО «Кишлеево» и администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью 12586817 кв.м, находится в общей долевой собственности, расположен в границах ОАО (на 22.10.2013 года, СПК) «Кишлеево» Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 20).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 283 от 21.06.1994 года утверждены списки собственников земельных паев в АО Кишлеевское, в количестве 421 человека, размер земельного пая из расчета 162 баллогектара составляет 5,4 га сельхозугодий, из них 5 га пашни; земельные паи умерших собственников общей площадью 151 га сельхозугодий, из них 140 га пашни зачислены в резервный фонд хозяйства; райкомзему было дано указание оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев. В соответствии с названным постановлением был утвержден список собственников земельных долей АО «Кишлеевское» Собинского района, где, кроме прочих, под номером NN значится Н. (л.д.6-8). Земельный пай Н. был зачислен в резервный фонд хозяйства.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40). По сведениям нотариуса наследственное дело к имуществу умершей не заводилось (л.д. 16-18, 75).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю Н. зарегистрировано не было (л.д. 21-33).

Ответчик Шмелева Т.Н., являясь наследником умершей Н.., возражений администрации МО Толпуховское сельское поселение при утверждении списка невостребованных земельных долей, а также в ходе судебного рассмотрения дела не представила. В связи с чем, суд полагает, что Шмелева Т.Н. на спорную земельную долю не претендует, право собственности на нее оформлять не желает. Свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю на имя Шмелевой Т.Н. суду не представлено.

Поскольку судом был установлен фактический наследник Н.., требования к ТУ Росимущества по Владимирской области удовлетворению не подлежат.

Администрацией МО Толпуховское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 161 (4516) от 31 августа 2012 года, размещен на официальном сайте МО Толпуховское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Толпуховское сельское поселение (л.д. 9).

В газете «Доверие» от 13.11.2012 года №№ 92-93 было опубликовано объявление о проведении 14.12.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 13).

Состоявшееся 14 декабря 2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20 % общего числа собственников (л.д. 14).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN был утвержден постановлением главы МО Толпуховское сельское поселение № 9 от 31.01.2013 года (л.д. 15).

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Учитывая изложенное, суд признает необходимым исковые требования МО Толпуховское сельское поселение удовлетворить, прекратить право собственности Н. на невостребованную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 12586817 кв.м, расположенный в границах СПК «Кишлеево» Собинского района Владимирской области, признать за МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Н. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 12586817 кв.м, расположенный в границах СПК «Кишлеево» МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области № 9 от 31.01.2013 года.

Признать за муниципальным образованием Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 12586817 кв.м, расположенный в границах СПК «Кишлеево» МО Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области № 9 от 31.01.2013 года.

В исковых требованиях, предъявленных к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: /подпись/                     И.В. Кондратьева