Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1025/2021 от 10.11.2021

Гражданское дело №2-2349/2008

Материал 13-1025/2021

Строка 2.080

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2021 года                                                                                       г.Воронеж

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Петрова Л.В., рассмотрев заявление ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об изменении порядка и способа исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008 по гражданскому делу №2-2349/08 по иску Булавина Юрия Сергеевича к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании недоплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недоплаченных сумм ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначении и выплате ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

у с т а н о в и л:

решением Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008 удовлетворены исковые требования Булавина Ю.С. На Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать Булавину Ю.С. с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 2050 руб. 16 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.01.2008 ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 4092 руб. 51коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 12 942 руб. 64 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; взысканы с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Булавина Ю.С. недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 90 067 руб. 60 коп., недоплаченные суммы ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 14 190 руб. 75 коп., недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 369 498 руб. 29 коп. Указанное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Определением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 17.05.2021 удовлетворено заявление ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об изменении порядка и способа исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008. Постановлено частично изменить порядок и способ исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008, обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных Булавина Юрию Сергеевичу, один раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Булавиным Юрием Сергеевичем по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008.

10.11.2021 от ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» поступило в суд заявление об изменении порядка исполнения решения суда, в котором просит суд частично изменить порядок исполнения решения суда, указав на обязанность ответчика производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в порядке, определяемом Правительством РФ, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом.

Исследовав поступившее заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

    Согласно статьи 203.1 ГПК РФ вопросы изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008 удовлетворены исковые требования Булавина Ю.С. На Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать Булавину Ю.С. с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 2050 руб. 16 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.01.2008 ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 4092 руб. 51коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 12942 руб. 64 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; взысканы с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Булавина Ю.С. недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 90067,60 рублей, недоплаченные суммы ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 14190,75 рублей, недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 369 498, 29 рублей, итого: 473 756 рублей 64 коп. Указанное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

11.05.2021 в суд поступило заявление ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об изменении порядка исполнения решения суда, в котором ответчик просил суд частично изменить порядок исполнения решения суда, обязать ответчика производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в порядке, определяемом Правительством РФ, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Булавиным Ю.С. по решению суда.

Определением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 17.05.2021 удовлетворено заявление ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об изменении порядка и способа исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008. Постановлено частично изменить порядок и способ исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008, обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных Булавина Юрию Сергеевичу, один раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Булавиным Юрием Сергеевичем по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008. Определение судьи сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящем заявлении ответчик ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» просит суд также частично изменить порядок исполнения решения суда, указав на обязанность ответчика производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в порядке, определяемом Правительством РФ, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

Частью 3 статьи 5 Закона (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не означает, что порядок индексации указанных выплат не может быть различен.

Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно пунктом 3 статьи 4 ФЗ РФ от 07.08.2000 №122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью - инвалидам I и II группы в размере 500 руб., III группы - 400 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 № 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.

Во исполнение требований закона, Правительство РФ ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19.06.2002 по 31.05.2004 гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 847, от 07.05.2005 № 292, от 25.04.2006 № 246, от 21.03.2007 № 171, от 21.12.2007 № 914 (ред. от 24.12.2008), от 21.12.2007 № 914 (ред. от 07.07.2009), от 16.12.2009 № 1024, от 21.12.2010 № 1079, от 08.12.2011 № 1019, от 04.12.2012 № 1255, от 19.12.2013 № 1189 и от 18.12.2014 № 1411 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в соответствии с вышеуказанным законом установлены коэффициенты индексации за соответствующий период. Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 1.01.2016, а затем – до 01.01.2017 и до 01.01.2018. Этим же законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законами № 1244-1, № 75 – ФЗ, № 2- ФЗ. Так, согласно ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ от 06.04.2015, в 2015 выплаты, пособия и компенсации индексировались в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов». Порядок индексации с 01.02.2016 установлен ст. 4 Федерального закона № 68- ФЗ, а с 01.02.2017 – ст. 4.2 указанного Закона.

Как было отмечено ранее ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно решению суда Булавину Ю.С. установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 2050,16 руб. и ежегодная компенсация в счет возмещения вреда здоровью – 4092,51 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Согласно определению судьи от 17.05.2021 индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных Булавина Ю.С., производится один раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Булавиным Ю.С. по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008.

Таким образом, в настоящий момент с учетом определения судьи от 17.05.2021 индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных Булавина Ю.С., производится один раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Булавиным Ю.С. по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 22.04.2008, о чем и просит ответчик в настоящем заявлении об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания заявления ответчика, которое по своему содержанию содержит доводы и требования аналогичные приведенным в заявлении от 11.05.2021, содержания определения судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 17.05.2021, которым удовлетворено заявление от 11.05.2021, судья не усматривает оснований для удовлетворения заявления ответчика об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 224 - 225ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22.04.2008 ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░:                                 ░░░░░░░ ░.░.