Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2020 от 13.05.2020

УИД 66МS0185-01-2020-001624-12

№ 12-57/2020

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 3а 09 июля 2020 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Клепцова Ю.А.,

с участием заявителя – инспектора ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Яшанина С.В.,

лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Беляева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Яшанина С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области Слепцовой Ю.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 20.04.2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляева Константина Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении малолетних детей, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области Слепцовой Ю.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 20.04.2020, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Беляева К.В., который, согласно материалам дела 19.04.2019 в 10:15 у дома 32 по ул. Советская в с. Покровское управлял транспортным средством – мотокультиватором, вин 65.-201.703.12.70. без государственного регистрационного знака, в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушив п.п. 2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, инспектор ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Яшанин С.В. обратился с жалобой в Пригородный районный суд Свердловской области, в которой просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указал, что в случае использования мотокультиватора в качестве устройства для перевозки людей, грузов по дорогам общего пользования, для его управления должны применяться пункты 3 и 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста машиниста (тракториста). В силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» мотоблок (мотокультиватор) является трактором одноосным. Кроме того, необходимо учитывать степень общественной опасности совершенного Беляевым К.В. административного правонарушения – управление транспортным средством в состоянии опьянения. При рассмотрении административного дела допущены нарушения норм права, что повлияло на выводы мирового судьи в постановлении.

Инспектор ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Яшанин С.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Просил учесть, что Беляев К.В. двигался по дороге федерального значения.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Беляев К.В., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. Евразийский союз производителей не является законодательным органом. Мотокультиватор не является транспортным средством, поскольку тогда на нем необходимо наличие фар, фонарей, показателей поворотов. Подтверждает, что ехал на мотокультиваторе на ферму, выпив банку пива. Географическое расположение с. Покровское таково, что нужно пересекать автодорогу, объехать нельзя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении – Беляева К.В., должностное лицо, суд находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

На основании п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

Вместе с тем, согласно примечанию к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанным вопросам подробно мотивированы в постановлении.

Рассматривая дело, вопреки доводам жалобы, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотокультиватор не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может. Беляев К.В. управлял мотокультиватором, то есть, не являлся водителем транспортного средства и соответственно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Беляев К.В. не отрицает факт управления мотокультиватором в состоянии опьянения, однако утверждает, что мотокультиватор не является транспортным средством.

В материалах дела нет данных, свидетельствующих о том, какой рабочий объем двигателя мотокультиватора, которым управлял Беляев К.В., какую скорость он может развивать. Технические характеристики мотокультиватора должностным лицом не устанавливались, сведения об этом в материалах дела отсутствуют. Данные обстоятельства проверялись мировым судьей в судебном заседании и им дана надлежащая оценка.

Каких-либо объективных данных, подтверждающих доводы инспектора ГИБДД о том, что в случае использования мотокультиватора в качестве устройства для перевозки людей, грузов по дорогам общего пользования, для его управления должны применяться пункты 3 и 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста машиниста (тракториста), в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, не усматривается.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Беляева К.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области Слепцовой Ю.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 20.04.2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляева Константина Викторовича, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Яшанина С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья     Ю. А. Клепцова

Секретарь суда Л. В. Винокурова