Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-879/2017 от 27.10.2017

Дело № 5-879/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2017 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.,

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Соколовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Воробьевой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Кузнецово <адрес>, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Усть-Кубинского района 16.10.2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении главы Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Воробьевой Г.П. Согласно указанному постановлению, прокуратурой Усть-Кубинского района в августе 2017 года проведена проверка по обращению ФИО4 по факту нахождения на территории с. Богородское искусственного водоема (пруд), который создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Прокуратурой установлено, что в <адрес> около <адрес> расположен искусственный водоем, глубиной около 2-х метров. Водоем находится в заброшенном состоянии, а, также учитывая, что водоем не огражден, он представляет опасность для жителей и гостей с. Богородское. Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрация Богородского сельского поселения на протяжении длительного периода не предпринимает мер по ограждению водоема. Более того, правила благоустройства, утвержденные решением Совета Богородского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат требований по установке ограждений в опасных местах. По данному факту прокуратурой Усть-Кубинского района 17.08.2017 в адрес главы Богородского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление рассмотрено 11.09.2017 с участием представителя прокуратуры Усть-Кубинского района. Ответ на представление поступил в прокуратуру района 14.09.2017. Согласно протоколу рассмотрения представления от 11.09.2017, администрацией поселения установлен срок устранения отмеченных нарушений – до 25.09.2017. Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени администрацией Богородского сельского поселения не устранены, пруд не огорожен, в связи, с чем в прокуратуру Усть-Кубинского района продолжают поступать устные обращения ФИО4

Помощник прокурора Усть-Кубинского района Соколова Е.А. в судебном заседании поддержала постановление.

В судебном заседании должностное лицо Воробьева Г.П. пояснила, что водоем находится за пределами населенного пункта, вода в нем держалась только этим летом, так как было много дождей. Они хотели ликвидировать его, но из-за дождливого лета бульдозер мог провалиться в пруд вместе с землей. Пруд был обнесен сигнальной лентой, в настоящее время пруд обнесен ограждением.

Судья, заслушав помощника прокурора, Воробьеву Г.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (в ред. от 13.07.2015 года) «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п. 26).

Факт совершения Воробьевой Г.П. указанного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2017 года;

- обращением ФИО4 с фототаблицей от 30.07.2017 года;

- представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 17.08.2017 года;

- объяснением Воробьевой Г.П. от 23.10.2017 года;

- протоколом рассмотрения представления от 11 сентября 2017 года;

- надзорным производством по обращению ФИО4

При назначении наказания главе Богородского сельского поселения Воробьевой Г.П. за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что в настоящее время требование прокурора по ограждению водоема исполнено.

Основания для освобождения Воробьевой Г.П. от административного наказания отсутствуют.

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступления тяжких последствий, смягчающего ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить главе Богородского сельского поселения Воробьевой Г.П. минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьей 17.7, статьями 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь главу Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Воробьеву Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. Кузнецово <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Воробьевой Г.П., что штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.        

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области)

л/с 04301442620

КПП 352501001

ИНН 3525044123

ОКТМО 19701000

счет 40№

Отделение Вологда

БИК 041909001

КБК 41№

«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, зачисляемых в федеральный бюджет», адрес взыскателя: с. Устье, Новый переулок, д. 4

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Серебрякова