Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2021 от 01.11.2021

                                    УИД 61RS0003-01-2021-007774-84

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 07 декабря 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев жалобу Чалова Р.А. на постановление № от 20.10.2021г., вынесенного Административной комиссией при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании ООО «УК Пролетарского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.2 областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей, суд –

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от 20.10.2021г., вынесенным Административной комиссией при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ООО «УК Пролетарского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.2 областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно указанного постановления, 07.10.2021г., в 14 часов 47 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.15-я Линия 87, ООО «УК Пролетарского района» не обеспечило работы по уборке и содержанию отведенной дворовой территории многоквартирных жилых домов от твердых коммунальных отходов, что является нарушением п.4 гл.3 «Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы №398 от 24.10.2017 года.

Обжалуя указанное постановление, директор ООО «УК Пролетарского района» Чалов Р.А. просит признать его незаконным и отменить, поскольку нарушения, выявленные при проведении проверки, были устранены до составления протокола об административном правонарушении. Остатки строительного материала и мусора, выявленные при проведении проверки, принадлежат собственнику <адрес>, проводившему ремонтно-восстановительные работы козырька, установленного над окнами его квартиры. По согласованию с другими собственниками помещений и управляющей компанией, он вел ремонтные работы в утвержденный срок и обязан был самостоятельно обеспечить уборку и вывоз строительного мусора, что им и был сделано. Таким образом, ООО приняло меры для устранения указанных нарушений, в связи с чем его можно признать малозначительным, ограничиться устным замечанием или снизить размер штрафа ниже низшего предела.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом(посредством СМС-уведомления) уведомленным о месте и времени его проведения, представитель ООО «УК Пролетарского района» по доверенности Бондаренко Ю.В., не явилась, ходатайств об отложении от нее не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Киркисян Г.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без отмены или изменения, поскольку ООО «УК Пролетарского района» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав мнение участников, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 2 и 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 5.1 ч. 2 Областного Закона Ростовской области от 25.10. 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Согласно п.4 гл.3 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24.10.2017 года, не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города.

В соответствии с п.12 гл.7 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24.10.2017 года уборку дворовых территорий, в том числе очистку дворовых проездов и тротуаров от смета, пыли, мелкого бытового мусора, подметание и мойку тротуаров, покос газонов и сорной растительности, обеспечивают их собственники (владельцы) с учетом границ отведенных и прилегающих территорий. Чистота на дворовой территории должна быть обеспечена в течение всего дня.

Виновность ООО «УК Пролетарского района» установлена правильно и подтверждается представленными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения составляющие объективную сторону правонарушения.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК Пролетарского района» вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Действия верно квалифицированы по ст.5.1 ч.2 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено в пределах санкции(минимально возможное), предусмотренной ст.5.1 ч.2 областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС и является справедливым. Оснований для изменения наказания и назначения его в виде предупреждения, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение совершено ООО «УК Пролетарского района» повторно, при этом, не имеет значения, место совершения предыдущего правонарушения.

Юридически значимые обстоятельства установлены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 20.10.2021г., Административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, которым ООО «УК Пролетарского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.2 областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Чалова Р.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток.

СУДЬЯ: