Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6973/2020 от 15.12.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2020 г.                                                                                            <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Романова Ж.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Колодяжной Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установила:

дата из Министерства образования <адрес> вновь поступил протокол 26 ПР № об административном правонарушении от дата и другие материалы дела в отношении Колодяжной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ без устранения недостатков, указанных в определении судьи Промышленного районного суда <адрес> от дата.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со статьями 26.1 и 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению и доказыванию наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья исходит из того, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вышеназванные требования закона при составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении главным специалистом отдела надзора и контроля в сфере образования К. не соблюдены.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из поступившего вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует.

дата в 15 час. 35 мин. в аптеке «Вита Плюс» ООО «Ромашка» по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, корп. «А» Колодяжная Е.В., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности, введённого постановлением <адрес> от дата № «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности», в нарушение требований подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от дата №, и пункта 6.1 постановления <адрес> от дата № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», находилась в месте приобретения работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с Постановлением, осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введён режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Со ссылкой на то, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен в отношении Колодяжной Е.В. как на физическое лицо, заверенные копии документов, удостоверяющих личность последней, содержащих сведения о месте регистрации и жительства Колодяжной Е.В. (с приложением договора найма жилого помещения), свидетельство о праве собственности либо договор аренды аптеки «Вита Плюс» ООО «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, корп. «А», а также трудовой договор Колодяжной Е.В., подтверждающий, что последняя работает в аптеке «Вита Плюс» ООО «Ромашка» провизором суду вновь не представлены.

В соответствии с действующим законодательством вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по делам об административных правонарушениях, являются обязательными для всех органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, из чего следует, что обязанность по исполнению вышеуказанного определения судья возложил на Министерство образования <адрес>.

Вышеизложенное вновь лишает судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством, а также с соблюдением предусмотренных КоАП РФ прав Колодяжной Е.В.

Судья исходит из того, что в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым вновь возвратить вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Министерство образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 28.2 и 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Возвратить протокол 26 ПР № об административном правонарушении от дата и другие материалы дела в отношении Колодяжной Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в Министерство образования <адрес>.

Судья                                                                                          Ж.Ю. Романова