Решение по делу № 2-879/2016 ~ М-728/2016 от 10.10.2016

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     16 ноября 2016г.

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисейкина С.В.,

с участием    истца Павлова В.Ю.

представителя ответчика Рыбаловой С.И., действующей на основании доверенности,

при секретаре Мурайкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

       Павлов В.Ю. обратился в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> по тем основаниям, что 06 сентября 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с наличием трудового стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, продолжительностью более 30 лет. Решением ответчика № от 03 октября 2016 года, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету в трудовой стаж следующие периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Рыбинском медучилище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в Красноярской медицинской академии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); - отпуск без содержания.

    Считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, поскольку Закон о пенсиях, до изменений, действующих с 01.01.2002 года, не запрещал включать учебу в трудовой стаж, данный закон действовал на дату его учебы, которая закончилась    до 01 января 2002 года и подлежит применению. Из записей в трудовой книжки следует, что его медицинская деятельность предшествовала периоду обучения в ВУЗе и следовала за этим периодом. В период нахождения на курсах повышения квалификации, он осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что, фактически, ответчиком, не оспаривается. На курсы повышения квалификации он направлялся по инициативе работодателя, на основании соответствующих приказов по личному составу. За все время обучения в спорные периоды времени, он не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой, работник направляется на курсы и исчисление стажа в данный период времени, производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем период пребывания на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом спорных периодов времени, им выработан необходимый стаж 30 лет и возникло право на пенсию на льготных условиях со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть, с 06 сентября 2016 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> от 03 октября 2016 года, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ №-Ф3 от 17.12.2-001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в Рыбинском медучилище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в Красноярской медакадемии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) — курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) — курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) — курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) — курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ (1 день) — отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) — отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) — отпуск без содержания

назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а всего, с учетом названных периодов, зачесть в стаж работы 7 лет 7 месяцев 20 дней;

Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 3000 рубле.

     В судебном заседании истец Павлов В.Ю. исковые требования поддержал, суду пояснил, что после учебы в медучилище работал фельдшером, затем был призван на службу в армию, после прохождения которой вновь работал фельдшером, затем поступил в медицинский институт, считает, что периоды обучения подлежат включению в льготный стаж, так как действующее на тот момент пенсионное законодательство это допускало. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранилась заработная плата, он числился в штате организации, в связи с чем, данные периода подлежат включению в льготный стаж.      Отпуск без содержания ему предоставлялся в связи с донорскими днями, в связи с чем, отказ в их включении в льготный стаж является незаконным. Отпуск без содержания 23.07.2014г. он в иске указал ошибочно, от требований о включении указного дня в льготный стаж отказывается, в остальной части на удовлетворении исковых требований настаивает.

     Представитель ответчика Рыбалова С.И. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что Павлову В.Ю. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день обращения составили 24 года 00 месяцев 26 дней. В стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены    периоды учебы в «Рыбинском медучилище и Красноярской медицинской академии, нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без содержания, всего: 07 лет 07 месяцев 20 дней. В статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), до 01.01.2015 - статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста наличие стажа определенной работы. Это условие закреплено в правилах исчисления периодов            соответствующей    работы,    утвержденных    Правительством Российской Федерации в соответствии      с частью      2 названной статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. С учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при. подсчете      стажа      в    связи с лечебной    деятельностью последовательно применяются нормативные акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы(деятельности) за период до 01.01.1992-постановление Совета Министров СССР    от    17.12.1959    №1397              и постановление №464 от 06.09.1991 за период с 01.01.1992 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.12.2001-постановление от 22.09.1999 № 1066 и с 01.01.2002-постановление от 29.10.2002 №781. В Положении «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к Постановлению № 1397 для работников здравоохранения пунктами 1,3 за периоды до 01.01.1992 года определены периоды работы, которые могут быть учтены в специальный стаж для права на пенсию за выслугу лет. Периоды обучения в медицинских учебных заведениях и университетах вышеуказанным положением не предусмотрены. При подсчете стажа медицинской деятельности, по нормам ранее действовавшего законодательства за периоды работы до 01.11.1999 применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Номенклатура должностей от 15.10.1999 № 377. Периоды обучения в медицинских учебных заведениях         и      университетах вышеуказанным постановлением не предусмотрены. С 01.01.2002 при исчислении стажа медицинской деятельности применялись Список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173- ФЗ и статьей 30 Закона № 400-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию включаются периоды работы на соответствующих видах работ( в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ. Курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы, не подлежат зачету в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, так как они прямо не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 №516. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Закона).

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В "Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов).

В силу пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2002 года N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что Павлов В.Е. полагая, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, 06.09.2016г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2016г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    При этом в специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба в Рыбинском медучилище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба в Красноярской медакадемии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) — курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - отпуск без содержания.

Согласно трудовой книжки Павлов В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Рыбинском медучилище, после чего следовали периоды работы фельдшером скорой помощи, служба по призыву, работа заведующим фельдшерско- акушерским пунктом в должности фельдшера и с 01.09.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ учеба в «Красноярской медицинской академии»

В вышеуказанных Правилах не содержится нормы, позволяющей засчитывать период учебы медицинского работника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период обучения в медучилище и мединституте не является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, эти периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пункт 2 вышеназванного Положения предусматривал возможность зачета в специальный стаж времени обучения учителей и других работников просвещения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Возможности включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба в Рыбинском медучилище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярской медакадемии; не подлежат включению в льготный стаж, так как включение учебы работникам здравоохранения, вопреки доводам истца, в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не было предусмотрено ни ранее действовавшим законодательством, ни действующим в настоящее время. В связи с этим не имеет правового значения предшествовала ли учеба работе, либо следовала непосредственно за учебой.

Также из трудовой книжки Павлова В.Ю. следует, что он с 22.10.2012г. принят на должность врача анестезиолога- реаниматолога в Бородинскую городскую больницу, где продолжает работать по настоящее время.

    В данный период работы истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней)

Как следует из уточняющей стаж работы справки КГБУХ <адрес> городская больница»    Павлов В.Ю. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, на основании соответствующих приказов по личному составу.

В силу статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время обучения на курсах повышения квалификации Павлов В.Ю. не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Поскольку работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков, повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, а также то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходились на периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж истца не были включены дни отдыха за сдачу крови с 25.02.2016 по 26.02.2016г. и с 05.05.2016 по 06.05.2016г.

Решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца донорских дней суд признает незаконным по следующим основаниям.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, а именно периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней специальный стаж истца, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как на дату обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом составляет менее требуемых 30 лет, в связи с чем, правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям..

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера в размере, меньшем по сравнению с требуемым истцом. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.

Учитывая, что исковые требования Павлова В.Ю. были удовлетворены частично, расходы, понесенные истцом на оплату госпошлины в размере 300 рублей и составление искового заявления в размере 3000 рублей, подтвержденные квитанциями, являлись необходимыми для заявления исковых требований,      суд приходит к выводу, что данные расходы    являются разумными и обоснованными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павлова В.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Павлову В.Ю. в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по 26.02.2016г. (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Павлова В.Ю.    судебные расходы в размере 3300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, Павлову В.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                         Лисейкин С.В.