Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1554/2013 ~ М-1545/2013 от 23.09.2013

Дело 2-1554/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                            ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой ФИО9 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, не включив период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико- химического анализа в Федеральном казенном предприятии «Алексинский химический комбинат», а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в Федеральном казенном предприятии «Алексинский химический завод» в должности лаборанта физико- химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сидорова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, не включив в льготный стаж периоды, указанные выше. Какая виза стояла на ее заявлении о приеме на работу она не знает. Со дня приема на работу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности лаборанта физико - химического анализа полный рабочий день, выполняла должностные обязанности в полном объеме, за что получала заработную плату. Также считает, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку он имел место до ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы после этой даты.

Ответчик- представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сидорова О.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии Сидоровой О.Н. отказано из - за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, при этом не включены в специальный стаж период работы Сидоровой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико - химического анализа в Федеральном казенном предприятии «Алексинский химический комбинат» в связи с тем, что при проверке факта льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, Сидорова О.Н. приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он имел место до ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включатся в специальный стаж работы после этой даты (л.д. 7-8).

Из материалов дела усматривается, что страховой стаж работы Сидоровой О.Н. на дату обращения в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ составил более 20 лет, в бесспорном порядке в льготный стаж принято к зачету 9 лет 07 месяцев 13 дней.

Как следует из акта проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 26), в личном деле Сидоровой О.Н. имеется ее заявление о принятии на работу в ЦЗЛ-1 ФКП «Алексинский химический комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ. На бланке заявления имеется отметка, где указано: «зачислена в цех - ЦЗЛ-1 лаборанткой лаборатории основной продукции по 3-му разряду с ДД.ММ.ГГГГ». На заявлении указано: «не работала, приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ».

С такими доводами ответчика суд согласиться не может, т.к. из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидорова О.Н. работала в Федеральном казенном предприятии «Алексинский химический завод» в ЦЗЛ-1 в лаборатории основной продукции лаборантом физико-химического анализа основной продукции по 3-му разряду (л.д. 15-16). Данное обстоятельство подтверждается также справкой ФКП «Алексинский химический комбинат», из которой следует, что Сидорова О.Н. выполняла свои трудовые обязанности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий (л.д. 25).

Таким образом, требование Сидровой О.Н.о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода ее работы в Федеральном казенном предприятии «Алексинский химический завод» в должности лаборанта физико- химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Истец просит включить в льготный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Сидоровой О.Н. родилась дочь Олеся, что подтверждается свидетельством о рождении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидорова О.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.27).

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года N 156/10-30 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года N 7/10-30), действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (п. 7).

Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, за гражданами сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.2 ░. 1 ░░. 27 ░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ № 32 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░