Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2012 от 11.07.2012

      Р Е Ш Е Н И Е дело № 12-63/12г.

по делу об административном правонарушении

02 августа 2012 года        пгт. Лучегорск

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.

рассмотрев жалобу Государственного учреждения- Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского района Приморского края от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении Юрченко ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 107 Пожарского района Приморского края от 28 июня 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Юрченко Т.М. по ст. 15.32 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением по делу, и.о. директора филиала № <данные изъяты> ГУ-ПРО ФСС РФ обратился в суд с жалобой в которой указал, что, прекращая производство по делу в отношении Юрченко Т.М. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировым судьей не принято во внимание, что срок привлечения к ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В данном случае со дня, когда страхователь обратился в филиал № <данные изъяты> <данные изъяты> ГУ-ПРО ФСС РФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя физического лица, то есть 01.03.2012г. Считает, что срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Юрченко Т.М. к административной ответственности не истек. Однако мировым судьей данные обстоятельства не приняты во внимание, им не дана надлежащая правовая оценка, что повлекло вынесение незаконного постановления. Просит постановление мирового судьи судебного участка №107 Пожарского района Приморского края по делу об административном правонарушении от 28.06.12г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ГУПРО ФСС РФ не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, доводы жалобы поддерживает, просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Юрченко Т.М. просит постановление мирового судьи оставить без изменения, пояснила, что за совершение данного правонарушения она была привлечена к ответственности на основании решения от 12.04.12г. в виде штрафа в сумме 10000 рублей, который ею оплачен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы Юрченко Т.М., считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Юрченко Т.М. срока регистрации в исполнительных органах страховщика, установленного ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не является длящимся, и срок давности по нему начал течь по истечении 10 дней с момента заключения трудового договора от 01.12.2004г. с первым из нанимаемых работников, то есть, как правильно указал мировой судья, с 12 декабря 2004г.

Из содержания ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.32 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 13.03.2005г.

Кроме того, статья 15.32 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, т.е. после совершения Юрченко Т.М. административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей допущено не было.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка N 107 Пожарского района Приморского края от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении Юрченко ФИО4 оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья:      Новоградская В.Н.