Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2015 ~ М-1969/2015 от 28.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием представителя истца Шаляпиной С.Н. по доверенности Белова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1781/15 по иску Сидорина О.М., Шаляпиной С.Н. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Сидорин О.М., Шаляпина С.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Сидорин О.М. является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом по адресу: ... на основании договора дарения от дата года, зарегистрированного за №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от дата года № * серии *. Шаляпина С.Н. является собственником 2/3 доли в праве на жилой дом по адресу: ... на основании договора дарения от дата года, зарегистрированного дата года за №*, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата года., вступившего в законную силу дата года.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата года № * площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером № *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом составляет 1090 кв.м +\-12 кв.м. Граница установлена. Сведения о правах отсутствуют.

Так же истцы указывают на то, что они обращались в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако уведомлением от дата года № * в государственной регистрации права отказано в том числе, в связи с тем, что документы, представленные на регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, ссылаются на то, что они, истцы, для приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка обращались в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, но сообщением от дата года № * в предоставлении земельного участка в собственности бесплатно им было отказано, в том числе по причине отсутствия правоустанавливающего документа на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, просили суд признать за Сидориным О.М. право собственности на 1/3 долю, за Шаляпиной С.Н. право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером № *, площадью 1090 кв.м +\-12 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием- индивидуальный жилой дом.

Истец Шаляпина С.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Шаляпиной С.Н. по доверенности Белов Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец Сидорин О.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Сидорина О.М. по доверенности Евстигнеев Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца Шаляпиной С.Н. по доверенности Белова Е.В., исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сидорин О.М. является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом по адресу: ..., на основании договора дарения от дата года, зарегистрированного за №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от дата г. № *. Шаляпина С.Н. является собственником 2/3 доли в праве на жилой дом на вышеуказанный жилой дом на основании договора дарения от дата года, зарегистрированного дата года за №*, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата года., вступившего в законную силу дата года.

Регистрация права собственности истцов на жилой дом с надворными постройками подтверждается так же выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ ( в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из архивной справки от дата года № *, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. о праве владения строениями, расположенными по адресу: 3..., согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 999, 8 кв. м. На основании данного заключения было вынесено Решение Райисполкома от дата г. Первоначальным собственником числился А.В. по проектному плану, согласованному с главным архитектором дата г. и договору застройки от дата г., не удостоверенному нотариальной конторой. В материалах инвентарного дела так же имеется Постановление Главы администрации Привокзального района города Тулы № * от дата г. «Об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № ...», согласно которому самовольно занятый земельный участок площадью 84 кв. м. был закреплен за вышеуказанным домовладением, в результате чего постановлено считать общую площадь земельного участка равной 1084 кв. м. По данным последней технической инвентаризации дата г. домовладение расположено на земельном участке по документам 1084 кв.м., по фактическому пользованию - 1084 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата года. № * площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером № *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом, составляет 1090 кв.м +\-12 кв.м. Граница установлена. Сведения о правах отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства площадью 1090 кв.м+\-12 кв.м., уточненной в процессе проведения землеустроительных работ.

Письмом МИЗО от дата года № * в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцам было отказано, в том числе по причине отсутствия правоустанавливающего документа на испрашиваемый земельный участок.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) ( в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, поэтому истцы Сидорин О.М., Шаляпина С.Н. вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый ими земельный участок, расположенный по адресу: ...

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Сидорина О.М., Шаляпиной С.Н. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы представителя ответчика об обратном, несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Сидориным О.М. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № *, площадью 1090 кв.м +\-12 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом;

признать за Шаляпиной С.Н. право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № *, площадью 1090 кв.м +\-12 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий: