Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2021 ~ М-874/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-907/2021

УИД 25RS0011-01-2021-002796-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск –Дальний                                12 июля 2021 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ловейко М.С.

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

с участием истца – старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края Сендецкой Ю.Ю.,

с участием ответчика - представителя администрации Спасского муниципального района Минаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Спасского муниципального района о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Спасского муниципального района о возложении обязанности.

В обосновании заявления с учетом уточненных исковых требований указал, что прокуратурой города совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» в ДД.ММ.ГГГГ года проведено обследование автомобильных дорог, мостов в <адрес>.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленного техническим регламентом и другими нормативными документами, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В нарушение технического регламента, на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес> отсутствует дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, указанные мостовые сооружения расположены на автомобильной дороге местного значения <адрес> на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №.

С целью устранения выявленного нарушения закона прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Спасского муниципального района внесено представление об устранении нарушении закона №, которое согласно ответу органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено, однако нарушения закона фактически не устранены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника отдела дорожного хозяйства Администрации Спасского муниципального района К.А.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, которое мировым судом рассмотрено, виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере СУММА руб.

Согласно информации администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановление мостовых сооружениях, расположенных на участках 1599 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское № запланировано на конец марта - начало ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» проведено обследование автомобильной дороги местного значения <адрес>, по результатам которого установлено, что на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес> отсутствует дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, указанные мостовые сооружения расположены на автомобильной дороге местного значения <адрес> на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения фактически не устранены.

Просит обязать администрацию Спасского муниципального района <адрес> устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно оборудовать на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес>, расположенных на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №, дорожное удерживающее ограждение для автомобилей.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора <адрес> и <адрес> Сендецкая Ю.Ю. доводы искового заявления поддержала и уточнила исковые требования в части, возложения обязанностей на ответчика в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик - представитель администрации Спасского муниципального района Минаевой О.В. исковые требования признала в полном объеме.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует нормы регулирующие полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, на администрацию Спасского муниципального района <адрес>, как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании автомобильных дорог, мостов в <адрес> установлено, что на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес> отсутствует дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, мостовые сооружения расположены на автомобильной дороге местного значения <адрес> на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск – Новосельское.

Данные факты зафиксированы в акте обследования дорог от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются фотографии, произведенные совместно с актом обследования дорог.

Как следует из представления от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> главе администрации Спасского муниципального района внесено представление об устранении нарушении закона №.

Согласно информации администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановление мостовых сооружениях, расположенных на участках 1599 м и 2018 м будут запланированы и включены в проект муниципальной программы «Дороги Спасского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ годы».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГЙБДД МО МВД России «Спасский» проведено обследование автомобильной дороги местного значения <адрес>, по результатам которого установлено, что на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес> отсутствует дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, указанные мостовые сооружения расположены на автомобильной дороге местного значения <адрес> на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения фактически не устранены.

В соответствии с п. 8.1.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей устанавливают: на обочинах автомобильных дорог; на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна, тротуаре городской дороги или улицы; с обеих сторон проезжей части мостового сооружения; на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

В нарушение вышеуказанных норм, на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес> отсутствует дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, указанные мостовые сооружения расположены на автомобильной дороге местного значения <адрес> на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №.

Таким образом, поскольку администрация Спасского муниципального района <адрес> не исполнила требования действующего законодательства регулирующего порядок содержания и ремонта муниципальных дорог, что препятствует безопасности передвижения по нему неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым возложить на администрацию Спасского муниципального района <адрес>, устранить выявленные нарушения путём оборудования на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес>, расположенных на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №, дорожное удерживающее ограждение для автомобилей.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования о возложении обязанности оборудования на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу, являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Спасского муниципального района <адрес> устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно оборудовать на мостовых сооружениях автомобильной дороги местного значения <адрес>, расположенных на участках 1999 м и 2018 м от автомобильной дороги межмуниципального значения Спасск - Новосельское №, дорожное удерживающее ограждение для автомобилей, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Приморский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                                    Ловейко М.С.