Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4785/2014 ~ М-4486/2014 от 13.10.2014

№2-4785/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи)     Селезеневой И.В.,

при секретаре             Кондрашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.А. к ОАО «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.А. обратился в суд с иском к ОАО «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что зарегистрирован и фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>. По данному адресу горячее водоснабжение отсутствовало с 13.05.2013 по 27.09.2013. Исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения в спорный период являлась управляющая компания указанного дома ОАО «Жилищник». В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Полагает, что в результате длительного отключения горячего водоснабжения были нарушены его (истца) права как потребителя коммунального ресурса, что произошло по вине ответчика, в связи с чем просит суд взыскать с ОАО «Жилищник» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Представитель истца – Ковалев И.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что норма расхода горячей воды в жилых домах квартирного типа при наличии обычных ванн и душей на одного человека в сутки составляет до 120 л. Такое количество воды самостоятельно согреть в квартире затруднительно, в связи с чем, истец на протяжении более чем 4-х месяцев не имел возможности соблюдать в полном объеме личную гигиену и санитарные нормы. Просил иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» - Грачева М.С. иск не признала, указав, что ОАО «Жилищник» является управляющей организацией дома <адрес>, в соответствии с договором оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а также открытию для граждан лицевого счета для осуществления платежей за предоставление уполномоченными организациями соответствующих коммунальных услуг (в том числе по горячему водоснабжению). Однако полагает, что поскольку согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1ФЗ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, а причиной неисполнения в спорные периоды услуги горячего водоснабжения явились действия теплоснабжающих организаций, которые своевременно не поставили ОАО «Жилищник» данный коммунальный ресурс, требования к ОАО «Жилищник» необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Третьи лица МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Смоленская теплосетевая компания», извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в представленном суду письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2, 3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Романов А.А. с 12.01.1995 по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 8, 10)

Управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> является ОАО «Жилищник», что не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д.11-13), в которых исполнителем по услуге горячего водоснабжения указан ответчик ОАО «Жилищник».

22.04.2013 администрацией г. Смоленска издано Постановление № 751 - адм, которым утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2013 год, в соответствии с которым в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ срок отключения горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с 15.05.2013 по 05.07.2013.

По информации, предоставленной ООО «Смоленская ТСК», горячее водоснабжение в <адрес> было отключено в периоды: с 13.05.2013 по 21.05.2013 в связи с тепловыми испытаниями ООО «Смоленская ТСК», с 21.05.2013 по 13.06.2013 в связи с ремонтом ООО «Смоленская ТСК», с 13.06.2013 по 17.08.2013 и с 17.08.2013 по 03.09.2013 в связи с ремонтом УЖКХ, приуроченным к 1150-летию города Смоленска, с 31.08.2013 по 01.09.2013 в связи с реконструкцией котельной, с 15:45 час. 08.10.2013 по 21.00 час. 08.10.2013 в связи с переврезкой т/сети, с 09.30 час. 10.10.2013 по 20.15 час 11.10.2013 в связи с реконструкцией т/сети по программе 1150-летия г. Смоленска.

С 2013 года правоотношения между сторонами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354)

В силу п.п. «б» п. 3 Правил № 354, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Правил № 354 потребителю предоставляются услуги горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.3 Правил № 354).

В данном случае исполнителем являются управляющая организация ОАО «Жилищник».

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ОАО «Жилищник», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома – исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно разделу №2 приложения №1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца: 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что 2013 году администрацией г. Смоленска утвержден график капитального ремонта, в соответствии с которым в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ срок отключения горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с 15.05.2013 по 05.07.2013. Между тем, горячая вода фактически не подавалась истцу-потребителю с 13.05.2013 по 01.09.2013, то есть в нарушение установленного графика.

Кроме того, горячее водоснабжение отключалось в доме истца в связи с ремонтными работами в следующие периоды: с 15:45 час. 08.10.2013 по 21.00 час. 08.10.2013 в связи с переврезкой т/сети, с 09.30 час. 10.10.2013 по 20.15 час 11.10.2013 в связи с реконструкцией т/сети по программе 1150-летия г. Смоленска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в спорные периоды времени не обеспечило предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества. Произведение отключения горячего водоснабжения в другой период, нежели утвержденный администрацией г. Смоленска, также следует признать снижением качества услуги.

В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу ч.2, 3 ст. 161 ЖК РФ, Правил №354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного дома <адрес> в спорный период являлось ОАО «Жилищник», поэтому оно является лицом, ответственным по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе и услуги горячего водоснабжения.

Как следует из квитанций по оплате в отношении квартиры истицы, платежи, в том числе за коммунальные услуги, вносились на расчетный счет управляющей организации. Сведений о том, что истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, не имеется.

Следовательно, заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения управляющей организацией ее обязанностей по предоставлению услуги.

С учетом вышеуказанных норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, должен нести ответчик ОАО «Жилищник».

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истца как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, значительный период отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которого истец испытывал неудобства, требования разумности, суд взыскивает с ОАО «Жилищник» в пользу истца 3000 руб.

Согласно ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов в материалы дела представителем истца представлены подлинник квитанции к приходному кассовому ордеру № от 19.11.2014 об оплате юридических услуг и копия договора № от 05.12.2013 на оказание юридических услуг.

С учетом обстоятельств дела (характера спора, участия представителя в одном судебном заседании, объема выполненных работ) и требований разумности с ответчика подлежит взысканию в возмещение расходов на оплату услуг представителя 2000 руб.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ОАО «Жилищник» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истица была освобождена при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова А.А. к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Романова А.А. 3 000 руб. в счет компенсации морального вреда, судебные расходы по оплате услуг представителя – 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          Селезенева И.В.