Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2012 ~ М-118/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-407/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2012г. судья Советского районного суд г. Владивостока Приморского края Огурцова Н.А.

при секретаре                С.А. Яркове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымовой О.Е. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным

УСТАНОВИЛ:

Крымова О.Е. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указала, что 07.04.2009 она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 405 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток <данные изъяты>, участок <данные изъяты>, принадлежащий ей на правах члена садоводческого товарищества «Гранит». Решением Департамента от 23.11.2011 <данные изъяты> ей было отказано в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, с указанием на то, что данный земельный участок расположен в зоне объектов отдыха, спорта, туризма и развлечения условно обозначенной Р-2, а также данный участок по их мнению находится в зоне затопления. Считает, что отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка противоречит нормам Земельного законодательства и нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем, просит отменить решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 23.11.2011 <данные изъяты>.

06.03.2012 в судебном заседании Крымова О.Е. дополнила требования и просила возложить обязанность на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выдать распоряжение для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В судебном заседании Крымова О.Е., её представитель Удатова И.Б. настаивали на заявленных требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что отказ основан на Правилах землепользования и застройки, участок находится в зоне Р-2.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по нижеследующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что 07.04.2009 заявитель, являющийся членом садоводческого товарищества «Гранит» обратилась с заявлением в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 405 кв.м. по адресу: г. Владивосток, район <данные изъяты>, участок <данные изъяты>.

Распоряжением администрации г. Владивостока 06.04.2011 г. <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, с/т «Гранит», участок <данные изъяты>, гр. Крымовой О.Е., для целей не связанных со строительством (садоводство).

На основании данной схемы был получен кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты> от 12.05.2011 г.

23.11.2011 Департаментом отказано заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с нахождением испрашиваемого участка в зоне объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений, условно обозначенной «Р-2» а также в зоне катастрофического затопления ( л.д.6-7).

В силу п. 4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, ограниченных в обороте.

Основания ограничения оборотоспособности земельных участков установлены ст. 27 ЗК РФ.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 12.05.2011г. <данные изъяты> испрашиваемый Крымовой О.Е. земельный участок относится к землям населенных пунктов, расположен в территориальной зоне объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2) и в зоне катастрофического затопления ( л.д.32-34).

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, к числу которых относиться деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование не пользования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение-пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п.1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных Думой г. Владивостока от 07.04.2010 и изменениями, внесенными решением Думы г. Владивостока от 14.10.2011 испрашиваемые участки расположены в зоне Р-2, т.е. в зоне объектов, отдыха, спорта, туризма и развлечений, следовательно приватизация спорного земельного участка невозможна в силу прямого запрета, установленного законом.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Крымовой О.Е. в удовлетворении заявления к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Советского района г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2012 года.

Судья                             Н.А. Огурцова