Решение по делу № 2-962/2019 ~ M-541/2019 от 29.03.2019

Дело №2-962/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерное общество «Агрофирма Черноморец», Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Угловский сельский совет <адрес> Республики Крым о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, –

УСТАНОВИЛ:

Администрация Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности Угловского сельского поселения, расположено нежилое здание, общежитие малосемейное по <адрес>.

Постановлением администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 11.09.2017г. нежилое здание по <адрес> в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

В <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО3, которые в квартире фактически не проживают; формально зарегистрированы, договор социального найма с указанными гражданами не заключался.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02.04.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Акционерное общество «Агрофирма «Черноморец».

Протокольным определением от 15.05.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Угловский сельский совет <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий также в качестве представителя третьего лица – Угловского сельского совета <адрес>, на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что формальная регистрация ответчиков по адресу здания, признанного аварийным и подлежащим сносу, препятствует осуществлению мероприятий по сносу данного здания.

Ответчик ФИО3 против заявленных исковых требований возражал, указывая, что тот факт, что здание по <адрес> в <адрес> является аварийным, не пригодно для проживания, он не оспаривает. Однако, какого-либо иного жилья он не имеет, как и его мать ФИО2, с которой они проживают в предоставленном Агрофирмой Черноморец помещении, где в их регистрации также было отказано. Зарегистрироваться по иному месту жительства возможности не имеется.

Также ответчик указывал, что на момент переселения здание по <адрес> было полностью отключено от энергоснабжения, что помимо неудовлетворительного технического состояния самого здания, исключало возможность проживания в нем.

Иной ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представителями третьих лиц – Акционерного общества «Агрофирма Черноморец», Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> поданы заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, действующего также в качестве представителя третьего лица, ответчика, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

Согласно данных выписки из ЕГРН, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве муниципальной собственности за муниципальным образованием Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Согласно предоставленных по запросу суда Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> данных, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное по <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений, право собственности на объект недвижимого имущества по <адрес> в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по <адрес> - общежитие малосемейное ЖКХ передано от КСП агрофирма «Черноморец» Угловскому сельскому совету <адрес> Автономной Республики Крым.

Решением Угловского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, здание общежития принято в коммунальную собственность Угловского сельского совета.

Согласно ответу исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ муниципального архива <адрес>, строительно-техническая документация (разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, акты ввода в эксплуатацию) на объекты недвижимого имущества, расположенные, в <адрес>, на хранение не поступали.

Согласно акту обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комиссией по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в ходе проведенного Комиссией обследования здания № по <адрес> в <адрес>, Комиссия признала здание аварийным и подлежащим сносу.

Непригодность здания для проживания подтверждена также техническим заключением о состоянии нежилого здания по <адрес>.

Постановлением Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 11.09.2017г. № нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

Согласно имеющемуся в материалах дела ордеру, выданному на основании решения исполкома Угловского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ., последний выдан ФИО2 на семью из двух человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 21 кв.м., состоящего из одной комнаты в коммунальной <адрес> в <адрес>; членом семьи указан сын ФИО3

Согласно материалов дела, в частности данных паспортов ответчиков, сведений, предоставленных Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Республики Крым, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО2, ФИО3 фактически проживают по <адрес> в <адрес>, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с АО «Агрофирма Черноморец».

Как пояснил ответчик ФИО3, они с матерью проживают по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; помещение фактически предоставлено АО «Агрофирма Черноморец», что также не оспаривалось представителем истца.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений АО «Агрофирма Черноморец», нежилое здание по <адрес> в <адрес> было выстроено хозяйственным способом колхозом «Черноморец» и принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ как здание детского сада на 90 мест; после, здание детского сада на 90 мест было переименовано в здание на 90 мест, которое в настоящее время числится на балансе АО «Агрофирма Черноморец» и используется предприятием в своих хозяйственных целях. Указано, что наблюдательным советом АО «Агрофирма Черноморец» было принято решение о предоставлении помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, для временного размещения 4 семей нуждающихся в жилье.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений, данные о правообладателях здания по <адрес> в <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Согласно предоставленных по запросу суда Бахчисарайским РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» сведений, с ДД.ММ.ГГГГ. (даты ликвидации точки учета) расход электроэнергии по зданию по <адрес> в <адрес>, отсутствует (согласно ведомостей о показаниях счетчиков).

Данные обстоятельства (отсутствия в здании по <адрес> в <адрес>) электроэнергии с конца ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось сторонами по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 вышеуказанного Кодекса, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Так, в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что здание по <адрес> в <адрес>, в <адрес> которого зарегистрированы и проживали ранее ответчики на основании имеющегося у них ордера, признано аварийным и подлежащим сносу; соответственно, указанное здание является непригодным для проживания.

На момент выезда ответчиков в здании отсутствовала электроэнергия, что подтверждено документально.

Таким образом, не проживание ответчиков в <адрес> в <адрес> и их выезд носит вынужденный характер и вызван причинами, не зависящими от воли ответчиков.

Кроме того, в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как было установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу и указано судом ранее, соответствующей обязанности администрация не исполнила; ответчики проживают в помещении, имеющем статус нежилого, предоставленном АО «Агрофирма Черноморец», на основании срочного договора найма.

Таким образом, с учетом вышеприведенных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.83 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019.

Судья: Т.С. Готовкина