Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2010 ~ М-1881/2010 от 28.06.2010

Дело № 2-2449/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре Сдержиковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой ФИО8 к ФИО9 о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Щелковский городской суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение - комнату площадью ..., в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что приехала на работу в проектный институт ФИО10 как молодой специалист, в связи, с чем была вселена в общежитие по вышеуказанному адресу и поставлена в очередь на получение жилого помещения. Первоначально истица занимала койко-место, в Дата обезличена, в соответствии с постановлением профкома была вселена в спорную комнату в квартире Номер обезличен указанного дома, в которой проживает до настоящего времени. Дата обезличена дом по вышеуказанному адресу был принят в эксплуатацию по акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию. Акт приёмки утвержден решением исполкома Щёлковского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена Номер обезличен, согласно которого ФИО11 разрешено зарегистрировать дом на праве государственной собственности. Дата обезличена ... по делу Номер обезличен за ФИО12 признано право хозяйственного ведения имуществом института. ФИО13 Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года  Номер обезличен, с учётом указанного решения ФИО14 и  права хозяйственного ведения имуществом института  ФИО15  путём преобразования проектного института  ФИО16 являющееся правопреемником всех прав и обязанностей преобразуемого института ( без изменения права государственной собственности на спорное общежитие ). Однако ФИО17 на домовладение Номер обезличен Дата обезличена года выдано Регистрационное удостоверение  Номер обезличен, в котором собственником общежития указано ФИО18 в то время как жилой дом Номер обезличен, от ФИО19 не передавалось. Считает регистрацию права собственности за ФИО20 незаконной и безосновательной. По сделке купли-продажи жилого дома Номер обезличен, заключенной от Дата обезличена между продавцом - ФИО21 указанный дом перешел к новому собственнику ФИО22 Однако о данных действиях и сделках истице стало известно только в ФИО23 когда ей были предоставлены договоры коммерческого найма от ФИО24 На ее обращения в ФИО25 по вопросу приватизации занимаемого жилого помещений ей было отказано. Считает данные отказы незаконными, поскольку согласно Указу ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года, действовавшему на момент реорганизации института  ФИО26 при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной ) собственности – в данном случае спорное общежитие изначально принималось в эксплуатацию как государственная собственность, в состав приватизируемого имущества не могли включаться объекты жилищного фонда. Таким образом, при приватизации имущества предприятия, жилой дом Номер обезличен подлежал передаче в муниципальную собственность, а она, как следствие, имела право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что данные общежития утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение - комнату, расположенную по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ( копия в деле ) Чистова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просит признать за истицей право собственности на жилое помещение - комнату площадью 8 кв.м., расположенную в квартире по адресу: ...

Представитель ответчика - ФИО27 доверенности ( копия в деле ) Соловьев А.В., исковые требования не признал. Пояснил, что жилое здание по адресу: ... расположенные в нем помещения принадлежат ответчику на праве собственности. Жилой дом является общежитием, его статус не изменялся, что исключает возможность передачи помещения в частную собственность. Спорное жилое помещение расположено в общежитии и предоставлено истцу во временное пользование, в связи с трудовыми отношениями с проектным институтом ФИО28 Спорное жилое помещение не утрачивало статус общежития, у истца отсутствует право на приватизацию жилого помещения.

Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица приехала на работу в проектный институт ФИО29 как молодой специалист (л.д. 21, 22-26 ), в связи, с чем была вселена в общежитие по адресу: ... и поставлена в очередь на получение жилья как молодой специалист.

Киселевой И.В. было предоставлено койко-место для проживания, в ФИО30 в соответствии с постановлением профкома истица была заселена в отдельную комнату площадью ...  вышеуказанного дома.

Истица постоянно зарегистрирована по указанному адресу и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает все предусмотренные платежи, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании (л.д. 20 ).

Дата обезличена года дом Номер обезличен по вышеуказанному адресу был принят в эксплуатацию по акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию.

Акт приёмки утвержден решением исполкома Щёлковского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому ФИО31 разрешено зарегистрировать дом на праве государственной собственности.

Дата обезличена года решением ФИО32 по делу Номер обезличен за ФИО33 признано право хозяйственного ведения имуществом института.

ФИО2 акционерной агростроительной корпорации ФИО34»  Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года  Номер обезличен, с учётом указанного решения ФИО35 и права хозяйственного ведения имуществом институтаФИО36 путём преобразования проектного института  ФИО37 создано ФИО38 являющееся правопреемником всех прав и обязанностей преобразуемого института ( без изменения права государственной собственности на спорное общежитие ).

ФИО39 на домовладение Номер обезличен, Дата обезличена года выдано Регистрационное удостоверение  Номер обезличен, в котором собственником общежития указано ФИО40 между тем, как усматривается из материалов дела, жилой дом от ФИО41 не передавался. 

Дата обезличена был заключен договор купли продажи, вышеуказанного жилого дома между продавцом - ФИО42 и покупателем ФИО43 указанный дом перешел к новому собственнику ФИО44л.д. 60-62, 63 ).

Согласно п. 1.3. указанного договора, право собственности на жилой дом обременено правами третьих лиц, в том числе истицы.

В соответствии с пояснениями представителя истицы, о совершенной сделке ей стало известно только ФИО45, когда ей был предоставлен договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен от ФИО46 (л.д. 11-16 ). В связи, с чем суд приходит к выводу о соблюдении истицей сроков исковой давности, так как в силу ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Дата обезличена года истица обратилась с письменными заявлениями в ФИО47 с просьбой передать ей в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение, между тем в удовлетворении заявления ей было отказано.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что жилой дом, где расположено спорное жилое помещение, является общежитием, его статус не изменялся, что исключает возможность передачи помещения в частную собственность. Спорное жилое помещение не утрачивало статус общежития, у истца отсутствует право на приватизацию жилого помещения.

Суд не может согласиться с данными доводами в силу следующего.

Суд соглашается с доводами истицы по вопросу нарушения ее прав, поскольку согласно Указу ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года, действовавшему на момент реорганизации института «Росагропромжилиндустрпроект» в ОАО «Агропромжилиндустрпроект», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной ) собственности – в данном случае спорное общежитие изначально принималось в эксплуатацию как государственная собственность. В состав приватизируемого имущества не могли включаться объекты жилищного фонда, в связи, с чем при приватизации имущества предприятия, жилой дом Номер обезличен подлежал передаче в муниципальную собственность, а истица, как следствие, имела право на приватизацию, поскольку в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что данные общежития утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Согласно ст. 2 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» «граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, государственными учреждениями, в оперативное управление, которого передан жилищный фонд.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением ) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу дает и Верховный Суд РФ  ( определение от 28 июля 2009 года N 46-В09-20 ) в котором указано, что Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной в данном случае) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного
комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

            Проверкой прокуратуры, проведенной по жалобе жильцов спорного домовладения, установлено нарушение прав жителей данного дома и наличие неправомерных действий ответчика (л.д. 65-67 ).

Суд приходит к выводу, что истица занимает спорное жилое помещение по договору социального найма, зарегистрирована и постоянно проживает по месту регистрации, своим правом на приватизацию жилых помещений ранее не пользовалась, комната не относится к числу жилых помещений не подлежащих приватизации. Отказ в государственной регистрации права собственности нарушает основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Иных обстоятельств, которыми может быть ограничено право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения в судебном заседании не установлено, в связи, с чем суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Киселевой ФИО48 к ФИО49 - удовлетворить.

Признать за Киселевой ФИО50 право собственности на жилое помещение - комнату площадью ФИО51 в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд.

Председательствующий:

 Cудья                                                                                    С.М.Колыванов