Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1559/2012 ~ М-407/2012 от 01.02.2012

дело № 2-1559/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре ФИО4,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колерова С.Я. об оспаривании решения отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области,

                    У с т а н о в и л:

Колерова С.Я. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области об отказе в учете изменений земельного участка по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>. В обоснование заявленных требований заявитель указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенного по указанному адресу, участок был поставлен на кадастровый учет без уточнения его границ. Споров по границам данного земельного участка со смежными землепользователями нет, заборы не переносились, акт согласования границ земельного участка был подписан всеми смежными землепользователями. Ею были заказаны в ООО «Землеустроитель-Топограф» геодезические замеры, по результатам которых площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. С новыми сведениями о земельном участке истица обратилась в ФБУ «Кадастровая палата», но получила отказ в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что площадь земельного участка превышает на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем на десять процентов площадь земельного участка по правоустанавливающим документам. Заявитель полагает, что данный отказ является незаконным и просила суд обязать ФБУ «Кадастровая палата» произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:230.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, возражений не представил.

    Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ) решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 16 Закона № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно ст. 20 Закона № 221-ФЗ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться правообладатели таких объектов недвижимости. Описание местоположения границ земельного участка относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ст. 7 ФЗ).

    Колеровой С.Я. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации Братовщинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,5). В Кадастровом паспорте земельного участка указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указаны категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

По инициативе заявителя кадастровым инженером ООО «Землеустроитель-Топограф» выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевого плана фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила <данные изъяты> кв.м, данные границы согласованы смежными землепользователями, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка заявителя.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф», при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:230 уточнена площадь и размеры участка, уточненная площадь составила <данные изъяты> кв.м. Границы участка согласованы с заинтересованными лицами. Площадь сверх установленной правоустанавливающим документом не превышает максимально разрешенной в Пушкинском районе для данной формы разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и соответствует Федеральному закону 393-ФЗ от 30.06.2006 (л.д.13).

    Заявитель обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области (ранее Пушкинский отдел ФБУ «Кадастровая палата») для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, представив необходимые документы: заявление, межевой план.

ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области принято решение № МО-11/РКФ/1-435276 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка со ссылкой на п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ: не соответствие представленного межевого плана требованиям Закона – определенная площадь земельного участка больше площади на величину более чем в 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Аналогичная позиция изложена в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Уточняемая площадь земельного участка истца согласно замерам ООО «Землеустроитель-Топограф» составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно части 1 статьи 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 18.02.2009 №130/24 установлена предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель или земель, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 га. В данном случае уточняемая площадь земельного участка находится в допустимых пределах.

В силу п.. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, отказ ФБУ «Кадастровая палата» в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости суд находит незаконным. Принятое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя на внесение уточненных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади объекта недвижимости на основании поданного ФИО6 заявления и представленных ею документов.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Колерова С.Я. об оспаривании решения отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области удовлетворить.

    Признать незаконным решение отдела кадастрового учета №2 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области № МО-11/РКФ/1-435276 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений земельного участка по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>.

    Обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:230 по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья