Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1372/2010 ~ М-1234/2010 от 11.10.2010

Дело № 2-1372-2010

Поступило в суд: 8 октября 2010 года

                                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2010 года                                                                                         город Новосибирск

    Федеральный суд общей юрисдикции Первомайского района города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Зуевой Ю.Э.,

при секретаре                Матюхиной И.Е,

с участием представителя истца Кудашевой Н.В., действующей на основании доверенности от 09.02.2010 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Новосибирска Красаковой Т.Д., зарегистрированной в реестре № 609,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска, о признании нежилого помещения, обозначенного на поэтажном плане под № 4 в <адрес> по улице <адрес>, жилым помещением, о признании права право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

У С Т А Н О В И Л :

    Истица обратилась в суд с вышеизложенным иском, прося суд перевести нежилое помещение( кухню) №, расположенную в <адрес> по улице <адрес>, в жилое помещение, и признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

    В обоснование исковых требований истица указала, что в 1984 году администрацией Первомайского района города Новосибирска ей была предоставлена комната № 7- 18,3 кв.м. и комната № 4 -11,2 кв.м. в <адрес> по улице <адрес>. 20 июля 1984 года она с детьми вселилась в указанные комнаты, ордер на жилое помещение ею был утрачен. В настоящее время она решила приватизировать жилое помещение, но получив технический паспорт, обнаружила, что комната №, в которой она проживает и использует ее под жилое помещение, по плану является кухней. Дом, в котором она проживает 1954 года постройки, в квартире отсутствует водопровод, канализация, горячее и холодное водоснабжение, туалет находится на улице. Таким образом, помещение указанное как кухня не оборудовано ни технически, ни фактически для использования его по назначению, но оно является изолированным и пригодным для проживания и признания его жилым. В течение нескольких десятком лет она производит оплату коммунальных платежей за две жилые комнаты. В связи с этим она обратилась в администрацию Первомайского района города Новосибирска, перевести нежилое помещение в жилое, но получила отказ, так как администрация района не обладает такими полномочиями.

    Со ссылкой на ст.60,61,62,67 ЖК РФ, а также ст.50,53,54 ЖК РСФСР просит признать за ней право пользования жилым помещением двумя комнатами в <адрес> по улице <адрес>.

Представитель истца Кудашева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила перевести помещение, в котором проживает истица с 1984 года, из нежилого в жилое, признать за истицей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истица , надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ( л.д.32).

Представитель ответчика – мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом ( л.д.27)

Представитель ответчика-администрации Первомайского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил ( л.д.26).

Третьи лица – Овчинникова В.А., Овчинников В.С., Овчинникова Г.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ( л.д.39,40,41), в письменном отзыве на исковое заявление указали, что в <адрес> по улице <адрес> они вселились в 1991 году, занимают две комнаты № 5, и №6. По плану помещение № обозначена как кухня, но фактически как кухонное помещение ни как не оборудовано и используется как жилая комнат. Система отопления в помещениях выполнена и осуществляется от центрального источника тепла, водоснабжения квартиры нет. С существующим расположением комнат и их техническими характеристиками они согласны, не возражают против того, чтобы помещение под № было признано судом жилым и закреплено в пользование ( л.д.42)

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, определил рассмотреть исковые требования в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судебным разбирательством установлено, что жилое помещение площадью 18 кв.м. в <адрес> по <адрес> города Новосибирска было предоставлено на основании ордера № 648077 от 15 марта 1984 года.

    На основании указанного ордера и ее дети <данные изъяты>. были вселены в жилое помещение, зарегистрировались по указанному адресу по постоянному месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д.20).

    На основании заявления от 20.12.1988 года управляющий Д/У № 2 <данные изъяты>. в связи с отказом соседей по квартире от пользования кухней, разрешено произвести ремонт кухни и пользоваться ею ( л.д.43).

На имя открыт лицевой счет по оплате за наем жилого помещения, оплате коммунальных услуг, при этом оплата истицей производилась из расчета общей площади 35,8 кв.м., жилой 29,5 кв.м. ( 18,3 кв.м.+11,2 кв.м.) ( л.д.19), задолженности по оплате нет.

Таким образом, из представленных документов следует, что с 1984 года в спорном помещении- комнатах 18,3 кв.м. и 11,2 кв.м. проживает истица , которой было предоставлено жилое помещение комната 18,3 кв.м. на основании ордера, а помещение площадью 11,2 кв.м. на основании разрешения управляющего домоуправления № 2.

При этом, истица с 1988 года открыто и добросовестно пользуется помещением № 4, обозначенном в поэтажном плане технического паспорта, как жилым, внося плату за наем жилого помещения.

Согласно техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» помещение под номером 4 общей площадью 11,2 кв.м. обозначено как кухня ( л.д.16-17)

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

На основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общества имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Данный запрет содержится и в ч.2 ст.62 ЖК РФ о том, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирных домах.

Как следует из плана переводимого помещения с его техническим описанием спорное помещение площадью 11,2 кв.м. является кухней в квартире.

Из письменного отзыва соседей по квартире Овчинниковой В.А., Овчинникова В.С., Овчинниковой Г.В., привлеченных в качестве третьих лиц, спорное помещение никогда не использовалось как кухня, так как в помещение отсутствует мойка, электропечь. Третьи лица не возражают перевести помещение № 4 из нежилого в жилое и признать право пользования за истицей.

По заключении ООО «СибПроектСервис» от 15 апреля 2010 года, следует, что объемно-планировочные решения обследуемой квартиры № 6 общей площадью 67,0 кв.м. не вступают в противоречие с требованиями действующих норм и правил СНиП 31-01-2003 « Здания жилые многоквартирные» за исключением п.9.10 ( « Помещение квартир, должны быть обородованы кухня- мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната-ванной ( или душем) и умывальником; уборная-унитазом со смывным бачком; совмещенный санузел-ванной ( или душем), умывальником и унитазом»). В обследуемой квартире, в помещении кухни ( под № 4) отсутствует мойка. Для приготовления пищи, как требуют действующие правила и нормы, в кухне установлена электроплита ( однокомфорочная), работающая от 220 V. В данной квартире отсутствует ванная комната и уборная.    В виде того, что помещение кухни ( пом.№ 4) площадью 11,2 кв.м. больше подходит по требованиям СНиП как жилая комната оно может быть использовано к качестве жилого. При использовании нежилого помещения в качестве жилого не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью ( л.д.10-19).

Из технического паспорта следует, что спорное помещение № 4 является изолированным.

Учитывая заключение экспертов о возможности перевода из нежилого помещения в жилое, а также отсутствие каких-либо претензий на спорное помещение ответчиков и третьих лиц, суд полагает возможным перевести помещение, занимаемое истицей с 1988 года из нежилого в жилое.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексе порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения в спорное жилое помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией ( а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем- гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку в 1984 году в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении, состоит на регистрационном учете, производит оплату за пользование жилым помещением, в том числе плату за наем, комнаты используются в качестве места постоянного проживания, в связи с чем,     приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к мэрии <адрес>, администрации Первомайского района города Новосибирска удовлетворить.

Перевести обозначенное как кухня на поэтажном плане технического паспорта помещение №, расположенное в <адрес> по улице <адрес>     из нежилого в жилое помещение.

Признать приобретшей право пользования жилым помещением № площадью 11,2 кв.м. и жилым помещением № площадью 18,3 кв.м., расположенными    в <адрес> по улице <адрес> на условиях договора социального найма.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Председательствующий                                                  Ю.Э. Зуева