Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-924/2019 от 17.06.2019

5-924/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 23 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении:

Перелыгина Радимира Викторовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2019 года в 09 часов в ходе проведения Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, было установлено, что в нежилом помещении площадью 40,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Перелыгин Р.В., который в нарушение миграционного законодательства нарушил установленный законом срок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно привлек к выполнению отделочных работ гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, при этом уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина ИП Перелыгин Р.В. в УВМ ГУ МВД России по Самарской области не представил, чем нарушил положения п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложения №13 к приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложению №13 к приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Перелыгин Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно уведомлялся надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений суду не представил, в связи с чем, с учетом течения срока давности привлечения к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Перелыгина Р.В..

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив представленные материалы дела суд считает, что виновность ИП Перелыгина Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17 №336961 от 22.04.2019 года, согласно которому 22.03.2019 года ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности по адресу: <адрес> гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, не уведомив УВМ ГУ МВД Росси по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.6), справкой о проверке места пребывания иностранных граждан (л.д.8), распоряжением №32/165-р от 25.03.2019 года о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, иного объекта проверки по адресу: <адрес> (л.д.9-13); рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 20.03.2019 года (л.д.14); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому по адресу: <адрес>, цокольный этаж, осуществляются ремонтно-строительные работы и на момент проверки трудовую деятельность в качестве разнорабочего осуществлял гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 (л.д.15-17), актом проверки №165-6 от 25.03.2019 года (л.д.18-22), договорами аренды №9230/а от 26.02.2019 года, №9231/а от 26.02.2019 года, №9229/а от 26.02.2019 года с приложением актов приема-передачи объекта, согласно которым в пользование арендатору ИП Перелыгину Р.В. переданы нежилые помещения по адресу: <адрес> объяснением ИП Перелыгина Р.В. (л.д.49), объяснением ФИО4 (л.д.51), объяснением ФИО3 (л.д.26), сообщением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 14.05.2019 года, согласно которому ИП Перелыгин Р.В. уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области не предоставлял (л.д.65), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Перелыгина Р.В. (л.д.70-72).

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что на момент проверки нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тольятти, ул.Революционная, 70, и находящегося на основании договора аренды в пользовании ИП Перелыгина Р.В. работы по ремонту и отделке данного помещения осуществлял гражданин Республики Кыпгузстан ФИО3.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работодателем и работником возникают в том числе на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в связи с чем отсутствие письменного договора между ИП Перелыгиным Р.В. и иностранным гражданином ФИО3 не является основанием для освобождения ИП Перелыгина Р.В, от административной ответственности за нарушением миграционного законодательства РФ, выразившегося в не уведомлении УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Учитывая изложенное суд считает, что вина ИП Перелыгина Р.В. полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера совершенного ИП Перелыгиным Р.В. административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Перелыгину Р.В. административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением его деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.15 ч.3 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Перелыгина Радимира Викторовича, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности согласно осуществляемым им видам экономической деятельности (ОКВЭД, ОГРН), указанным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на срок четырнадцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: