Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1772/2014 ~ М-1733/2014 от 10.09.2014

Дело № 2-1772/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием представителя истца Захарова А.В. - по доверенности Аржановой Т.И., представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова ФИО8 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

          Захаров А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа о включении в льготный стаж периода прохождения военной службы, включении периода военной службы в льготный стаж и досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж не включен период его службы в армии. Считает, что нарушены его права, так как в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, при назначении пенсии на льготных условиях служба приравнивалась к работе, которая непосредственно предшествовала ей или следовала за ней. Просит признать отказ о включении в льготный стаж периода прохождения военной службы незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж период прохождения военной службы, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Захаров А.В. не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца по доверенности Аржанова Т.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж периода прохождения военной службы.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (общего) на один год за каждый полный год такой работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову А.В. отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что период службы в армии не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно Разъяснению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 4, указанный порядок применяется только в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый льготный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, то есть 10 лет льготного стажа по Списку № 1.

          Согласно военному билету Захаров А.В. проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпунктом «к» пункта 109 которого предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003 № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснений Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 4, порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости.

В соответствии с указанным решением комиссии к зачету Захарова А.В. принято льготного стажа по подп. 1 п. 1 ст. 27 Закона <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные правила не содержат.

Исходя из представленных суду сведений о работе Захарова А.В., служба его в Вооруженных силах непосредственно предшествовала работе в Рошальском химкомбинате, предусмотренной Списком № 1.

С учетом периода прохождения военной службы по призыву льготный стаж истца составляет более <данные изъяты> лет, что в соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, требования истца о включении в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах, о возложении обязанности на ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захарова ФИО9 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.

Включить Захарову ФИО10 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Вооруженных Сил Советской Армии.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по Москве и Московской области назначить Захарову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом включенного периода с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.          

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Е.А. Жигарева