Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-71/2021

УИД: 33RS0016-01-2021-000364-33

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2021 года                                      п. Красная Горбатка

Судья Селивановского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу 602332, поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, улица Красноармейская, д. 10, Чернова С.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Шацковой Л.Н. 2 <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут Шацкова Л.Н. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находилась в помещении магазина «Радуга», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в нарушение оснований, перечисленных в п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Шацкова Л.Н. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указала в заявлении, что в момент совершения правонарушения принимала товар, покупателей не обслуживала.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 4.1 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 года объявлена пандемия данного заболевания.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020       № 38 «О введении режима повышенной готовности» устанавливает правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административная ответственность за нарушение требований данного Указа установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 5.9 вышеназванного Указа Губернатора Владимирской запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения Шацковой Л.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП № в отношении Шацковой Л.Н.;

объяснением Шацковой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ, зная о введении на территории области режима повышенной готовности, находилась в магазине «Радуга» без маски;

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности в отношении Шацковой Л.Н. соблюден.

Совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает вину Шацковой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шацковой Л.Н. признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность Шацковой Л.Н. обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность Шацковой Л.Н. обстоятельств, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение.

С учетом обстоятельств совершения Шацковой Л.Н. правонарушения, полагаю, что наказание в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, а также для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░