Постановление по делу № 5[1]-6/2017 от 16.01.2017

№5(1)-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 17 января 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Егоровой Т.А.,

с участием директора ООО «Деталь-Сервис-С» Буравова С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Деталь-Сервис-С»,

установил:

ООО «Деталь-Сервис-С» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением 16-237-В от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Деталь-Сервис-С», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Деталь-Сервис-С» при оказании услуг общественного питания не обеспечено выполнение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1.    в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь (доски и ножи), производственные столы не имеют специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВО" - вареные овощи, "ВМ" - вареное мясо, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "Сельдь", "Х"-хлеб, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2.    при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так на одном столе осуществляется обработка сырых и готовых продуктов, что является нарушением п. 6.3., 8.4. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3.    сервировка и порционирование блюд осуществляется персоналом без использования одноразовых перчаток, что является нарушением п. 22. СП 2.3.6.2867-11 «Изменения и дополнения N 4 к СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4.    оценка качества полуфабрикатов и готовых блюд из продуктов животноводства с ежедневной регистрацией в журнале бракеража не проводится, что является нарушением п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5.    производство продукции производится без технологической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты на изготавливаемые блюда с использованием продуктов животноводства), что является нарушением абз.4 п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01, п.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999г. №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 22. СП 2.3.6.2867-11 «Изменения и дополнения N 4 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6.    не организован и не проводится ежедневный осмотр работников перед началом смены открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением п. 13.5., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7.    не организован и не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами, что является нарушением п.п. 14.1., 14.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8.    не применяются дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя, что является нарушением п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9.    в складском помещении осуществляется хранение пищевых продуктов на полу: мука "Алтайская" в мешках по 25 кг. хранится на полу, а не на подтоварниках на расстоянии до пола не менее 15 см, что является нарушением п.7.23. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10.    при хранении пищевых продуктов не соблюдены правила товарного соседства, нормы складирования (в холодильной камере осуществляется хранение молочной, мясной продукции, свежих овощей на одной полке), а также нарушены сроки годности пищевых продуктов, в складском помещении осуществляется хранение:

- «Тарталетки большие», масса нетто 0, 260 кг, изготовитель ООО <данные изъяты>, <адрес>, адрес производства: <адрес>, хранить при температуре не выше 18±3 градуса Цельсия, срок годности 180 суток, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- 4 упаковки по 0, 045 кг молочный шоколад с хрустящей вафлей <данные изъяты>, изготовитель ООО «<данные изъяты>», <адрес>. Хранить при температуре 18±3 градуса Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- 8 упаковок по 1,0 кг сливки сухие на основе растительного сырья со стабильной пенкой, изготовитель ООО <данные изъяты> <адрес>, срок годности 10 месяцев с даты изготовления, хранить при температуре не выше 20 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- 8 упаковок по 1,0 кг растворимый напиток CappuccinoClassicVaniliaсо вкусом и ароматом ванили, изготовитель ООО <данные изъяты> <адрес>, срок годности 12 месяцев с даты изготовления, хранить при температуре не выше 20 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- 13 упаковок по 0,025 кг соус майонезный <данные изъяты>, изготовитель ООО <данные изъяты>, <адрес>, срок годности 6 месяцев при температуре хранения от 0 до 20 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 75%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- напиток сокосодержащий из апельсина с мякотью <данные изъяты>, изготовитель ООО «<данные изъяты>», <адрес> хранить при температуре от 0 до 25 градусов Цельсия, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- колбаса варено-копченая «<данные изъяты>», продукт мясной охлажденный категории А, изготовитель ООО «<данные изъяты>», юр. адрес и адрес изготовителя: <адрес>, срок годности 30 суток при температуре от 0 до плюс 6 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 75-78%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- колбаски охотничьи п/к категории Б охлажденные, изготовитель ООО <данные изъяты>, <адрес>, хранить при температуре от 0 до плюс 6 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 75-78 % не более 15 суток, упаковано ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- буженина куриная охлажденная, изготовитель ООО <данные изъяты>, <адрес>,хранить при температуре от 0 до плюс 6 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 75-78 % не более 10 суток, изготовлено и упаковано ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- колбаса <данные изъяты>, вареная, категории А, охлажденная, срок годности от 0 до плюс 6 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 75% не более 15 суток, упаковано ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ;

- хрустящие сухарики со вкусом кальмара, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО <данные изъяты>, <адрес>, хранить при температуре не выше 25 градусов и относительной влажности воздуха не более 75%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.6. ст.7, п.7, п.9, п.12 ст.17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТРТС 021/2011), п. 12 глава IV ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;

11.    на участке для приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа, которая используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12.    не соблюдаются требования законодательства о проведении постоянных и регулярных мероприятий по дезинсекции и дератизации (не представлены договора, акты выполненных работ), что является нарушением п. 12.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий";

13.    допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей, что является нарушением п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании директор ООО «Деталь-Сервис-С» Буравов С.В. вину признал полностью и показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Деталь-Сервис-С», расположенного по адресу: <адрес> проводилась проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе, с которыми он согласен. В настоящее время практически все нарушения устранены, из 13 пунктов осталось устранить нарушения по 2 пунктам, эти нарушения он обязуется устранить в пятидневный срок, впредь будет стараться их не допускать.

Представитель Северо–Западного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Полуян Л.А., действующая на основании доверенности №88 от 20 декабря 2016 года, показала о том, что в отношении ООО «Деталь-Сервис-С» проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе. В настоящее время выявленные нарушения добросовестно ими устраняются. Устранение оставшихся нарушений не требует больших временных затрат.

Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица ООО «Деталь-Сервис-С» Буравова С.В., представителя Северо–Западного территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> Полуян Л.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Деталь-Сервис-С», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Деталь-Сервис-С» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и здоровье граждан.

Объективная сторона анализируемого правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Нарушение ООО «Деталь-Сервис-С» указанных требований санитарного законодательства, факт совершения им административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими доказательствами:

распоряжением заместителя руководителя Северо-Западного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 10-14);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-22),

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Деталь-Сервис-С» (л.д. 23-25);

уставом ООО «Деталь-Сервис-С» (л.д. 26-35);

постановлением № об утилизации, уничтожении некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов или изделий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47);

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50);

а также вышеуказанными показаниями представителя ООО «Деталь-Сервис-С» Буравова С.В., представителя Северо–Западного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Полуян Л.А.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Деталь-Сервис-С» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требованиий к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ООО «Деталь-Сервис-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд также учитывает признание вины, принятие всех необходимых мер к устранению допущенных нарушений и их устранение в настоящее время, и признает их обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ООО «Деталь-Сервис-С» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░-░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 045354001, ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ – 53 708 000, ░░░ 561001001, ░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140, ░░░░░░░░░░ - ░░░ 5610086110 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░