Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2020 ~ М-231/2020 от 17.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                           08 июня 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи Каткасовой И.В.,

при секретаре Горбачевой А.А.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2020 по исковому заявлению Данилова ФИО7 в лице представителя Никитина ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Никитин В.В. действуя в интересах Данилова А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование уточненного искового заявления иска указал, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы в ООО « Корпорация СГС» в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того после обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии Данилов А.В. продолжал работать в районах крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО «Юнерго Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работает вахтовым методом машинистом кислотного агрегата обособленного подразделения ООО «ФракДжет-Волга» в <адрес> (местности приравненной к районам Крайнего Севера).

Считает, что Данилов А.В. имеет необходимый северный стаж 15 лет и принимая во внимание что его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет он имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Антипова С.Ю. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в решении Пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Бесспорный стаж в районах крайнего Севера на дату обращения составляет 13 лет 6 месяцев 26 дней. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и/или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н. Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов, других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что Данилов А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Указано, что имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 л. 04 м.07 д., стаж по Списку N2 - 13 л.04 м. 26 д.(л.д.10-13).

После обращения Данилова А.В. в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, в стаж работы в РКС включены периоды работы в ООО « Корпорация СГС» ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31-32). Согласно стажевой таблицы, стаж Данилова А.В. в РКС составляет 13л.6 м.26 д.(л.д.78).

Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы ООО « Корпорация Севергазсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием сведений о выработке годовой нормы рабочего времени вахтово-экспедиционного методом работы.

Из архивных справок выданных отделом по делам архивов администрации города новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ №№, №№ (по запросу суда) следует, что в документах ОАО «Корпорация «Севергазсервис» в ведомостях (расчетных листах) начисления заработной платы значится Данилов А.В., фактическое отработанное время составляло в ДД.ММ.ГГГГ 22дня/242 часа, в ДД.ММ.ГГГГ 20дн. 222 час., в ДД.ММ.ГГГГ. количество дней часов не указано, в ДД.ММ.ГГГГ - 91, в ДД.ММ.ГГГГ – 234, ДД.ММ.ГГГГ-187, ДД.ММ.ГГГГ -205 указано одним числом, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начисления значатся без указания фактического отработанного времени, в ведомостях начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ графа отработано дней/часов отсутствует. ОАО «Корпорация «Севергазсервис» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-118)

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят ОАО «Корпорация «Севергазсервис» (район крайнего Севера) по договору на ограниченный объем работ машинистом ЦА-320 вахтовым методом работ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу вахтовым методом, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Ямбургскую автотранспортную колонну вахтовым методом, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.36-41).

Судом установлено, что Данилов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-77), в отношении него работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, в системе обязательного пенсионного страхования у Данилова А.В. реквизит "территориальные условия (код)", подтверждающий занятость на работах в районе Крайнего Севера (работа в ОАО «Корпорация «Севергазсервис»") не заполнен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.74-77). При этом выписка содержит сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ и сведения о работе в РКС в ОАО «Корпорация «Севергазсервис»"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

      Исходя из изложенного, суд включает в стаж работы на Крайнем севере период работы Данилова А.В. в ООО «Корпорация СГС» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м.01д.). с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 м.).

      Период работы РКС в филиале ООО «Юнерго Сервис» «Ямал-Юнэрго-Сервис»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4м.29 д.), подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует что выработан годовой баланс нормы рабочего времени(л.д.131).

        Период работы в МКС ООО «ФракДжет - Волга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5м.14д.), что приравнивается к 4 м. 02 дн. работы в РКС подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что выработана годовая норма часов (л.д.132).

           Кроме того суд обращает внимание, что ответчиком при вынесении решения неверно определен стаж работы в РКС. Из Решения ГУ УПФ РФ в м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчиком в северный и специальный стаж засчитаны периоды работы вахтово-экспедиционным методом АО «Сибирская Сервисная Компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ При этом из стажевой таблицы следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1г.4м.) в МКС, что приравнивается к 1 году работы в РКС, включен в специальный стаж, но не включен в северный стаж, несмотря на то, что работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выполнялась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, установленного трудовым кодексом.

        Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ Данилов А.В. имеет необходимый стаж работы в Районах Крайнего Севера 15 лет и ему должна быть назначена страховая пенсия с указанной даты.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Корпорация СГС не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера поскольку не представлены доказательства свидетельствующие что выработана годовая норма рабочего времени вахтово-экспедиционного методом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах крайнего Севера периоды работы Данилова ФИО9 в ООО «Корпорация СГС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале ООО «Юнерго Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ООО «ФракДжет- Волга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) назначить Данилову ФИО10 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Данилова ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июня 2020г.

Судья                                                                     И.В. Каткасова