Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7001/2019 ~ М-7116/2019 от 17.10.2019

50RS0039-01-2019-009793-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Ермиловой О.А.,

при секретаре Румянцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7001/2019 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Главному управлению МЧС России по Московской области, ФКУ «УКС МЧС России» о признании недействительным решения, договора найма специализированного жилого помещения, признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л :

         Истцы ФИО2, ФИО1., ФИО4 обратились в суд с иском к Главному управлению МЧС России по <адрес>, ФКУ «УКС МЧС России» о признании недействительными решения об отнесении жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; договора найма специализированного жилого помещения от <дата>; и признании права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

В обоснование своих требований указали, что указанная квартира была предоставлена в пользование ФИО2 на состав семьи из трех человек, на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения <номер>-С, от <дата> Жилое помещение считается отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда после того, как соответствующее решение принято органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом и эти сведения направлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, порядок приобретения статуса специализированного жилого помещения не был соблюден, поскольку право собственности на спорное жилое помещение в ЕГРН зарегистрировано <дата>, т.е. раньше чем договор найма спец. (служебного) жилья от <дата>, что влечет признание их недействительными. Указанное свидетельствует о том, что спорная квартира служебной не является и к пользованию ею должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

В судебное заседание истцы ФИО2, он же представитель истца ФИО4, и истец ФИО1 явились, поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Ответчик ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» в лице представителя ФИО7, в судебном заседании по иску возражала, поддержала письменный отзыв, которым сослалась на статус спорного жилого помещения – <адрес> как служебной и заявила о пропуске срока исковой давности по оспариванию договора от <дата>.

Представитель ответчика ГУ МЧС Росси в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные возражения по иску (л.д. 68-72), заявил, что является ненадлежащим ответчиком, так как квартира находится в оперативном управлении ФКУ УКС МЧС России.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из содержания договора найма специализированного (служебного) жилого помещения <номер> от 03.02.2011г., заключенного между МЧС России в лице начальника ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России» и ФИО2, на основании решения жилищной комиссии и списка распределения жилой площади по ГУ «Специальное управление ВПС <номер> МЧС России» (протокол <номер>.), ФИО2 и членам его семьи была выделена в пользование на весь период службы в Государственном учреждении «3 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» служебное жилое помещение, находящееся в собственности РФ и в оперативном управлении МЧС России, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги истца проживают и зарегистрированы в <адрес> <дата>.

<дата> ФИО2 с составом семьи три человека (он, жена ФИО1, дочь ФИО4) на заседании единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России от <дата> <номер> принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписки из приказа от <дата> <номер>-ВК ФИО2 уволен с военной службы с оставлением его в списках очередников на получение жилой площади на него и членов его семьи, с правом проживания в служебном жилом помещении.

Согласно данным ЕГРН от <дата> спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, собственность <номер> – 091 от <дата> и на праве оперативного управления закреплено за ГУ «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», оперативное управление <номер> от <дата>.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно Статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании подп.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что спорная квартира имеет статус служебной, поскольку она, как указано выше, согласно п.3 раздела 1 договора найма <номер>-С от <дата>, квартира предоставлялась ФИО2 в качестве служебной на время прохождения службы и ее статус до настоящего времени не изменен.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3,4 ст. 57 и ст. 63ЖК РФ).

Указанная квартира ФИО2 по договору социального найма не предоставлялась.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира является служебной, в связи с чем, приватизации не подлежит в силу прямого указания ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доводы истца о том, что нарушена процедура отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, признаются судом несостоятельными, поскольку судом установлено первичное право собственности РФ на спорное жилое помещение и статус <адрес> как служебной, который не менялся, следовательно, вне зависимости от даты регистрации права в ЕГРН, статус данного жилого помещения не изменился, следовательно закон не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования.

Установленные настоящим дела обстоятельства также подтверждаются решением суда от <дата> по делу <номер>.

Кроме того, суд соглашается с заявлением ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности по оспариванию договора от <дата>, установленный положениями ст. 196 ГК РФ в 3 года.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1, ФИО4 к Главному управлению МЧС России по <адрес>, ФКУ «УКС МЧС России» о признании недействительными решения об отнесении жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; договора найма специализированного жилого помещения от <дата>; и признании права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 24 января 2020г.