Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-132/2016 ~ М-41/2016 от 14.01.2016

Дело № 2а-132/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Бобров,                        

Воронежская область 25 февраля 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    РїСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё Шлыкова И.Рџ.,

при секретаре Ивановой Т.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к Смирнову А.В. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России <номер> по <адрес> обратилась в Бобровский районный суд <адрес> с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ по сроку уплаты – <дата> пени в <данные изъяты> и по сроку уплаты <дата> в сумме <данные изъяты>. МИФНС России <номер> по <адрес> просит суд восстановить пропущенный ею срок для обращения в суд о взыскании задолженности (л.д. 3-4).

Административный истец МИ ФНС России <номер> по <адрес>, будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.15,16), своего представителя в суд не направила, в своем заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.19-20).

Административный ответчик Смирнов ФИО7, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д.13,14,15), в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи данного административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МИФНС России <номер> по <адрес> <дата> административному ответчику выставлены требования <номер>, <номер> об уплате в срок до <дата> задолженности в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты до <дата> и пени в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>. по сроку уплаты до <дата> (л.д.6-9), данные требования направлены <дата> заказным письмом в адрес ФИО2 (л.д. 9).

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно требованиям МИФНС России <номер> по <адрес> <номер> об уплате налога Смирновым А.В. установленный законодательством срок уплаты налога по налогу на доходы физических лиц - <дата>, по требованию об уплате пени <номер> установленный законодательством срок уплаты пени - <дата>.

     Р’ соответствии СЃ С‡.2,4,5,6 СЃС‚.69 РќРљ Р Р¤ (РІ ред. Федерального закона РѕС‚ <дата> N 154-ФЗ, действовавшей РїРѕ состоянию РЅР° <дата>) требование РѕР± уплате налога Рё соответствующей пени направляется налогоплательщику РїСЂРё наличии Сѓ него недоимки. Требование РѕР± уплате налога должно содержать сведения Рѕ СЃСѓРјРјРµ задолженности РїРѕ налогу, размере пеней, начисленных РЅР° момент направления требования, СЃСЂРѕРєРµ уплаты налога, установленного законодательством Рѕ налогах Рё сборах, СЃСЂРѕРєРµ исполнения требования, Р° также мерах РїРѕ взысканию налога Рё обеспечению исполнения обязанности РїРѕ уплате налога, которые применяются РІ случае неисполнения требования налогоплательщиком. Р’Рѕ всех случаях требование должно содержать подробные данные РѕР± основаниях взимания налога, Р° также ссылку РЅР° положения закона Рѕ налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование РѕР± уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом РїРѕ месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным РїРѕ контролю Рё надзору РІ области налогов Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ. Требование РѕР± уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично РїРѕРґ расписку или иным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј, подтверждающим факт Рё дату получения этого требования. Р’ случае, РєРѕРіРґР° указанные лица уклоняются РѕС‚ получения требования, указанное требование направляется РїРѕ почте заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј. Требование РѕР± уплате налога считается полученным РїРѕ истечении шести дней СЃ даты направления заказного РїРёСЃСЊРјР°.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1 СЃС‚.70 РќРљ Р Р¤ (РІ ред. Федерального закона РѕС‚ <дата> N 154-ФЗ, действовавшей РїРѕ состоянию РЅР° <дата>) требование РѕР± уплате налога должно быть направлено налогоплательщику РЅРµ позднее трех месяцев после наступления СЃСЂРѕРєР° уплаты налога, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено настоящим Кодексом.

    РўР°РєРёРј образом, МИФНС Р РѕСЃСЃРёРё <номер> РїРѕ <адрес> РїСЂРё наличии РїРѕ состоянию РЅР° <дата> Сѓ РЎРјРёСЂРЅРѕРІР° Рђ.Р’. недоимки РїРѕ налогу РЅР° РґРѕС…РѕРґС‹ физических лиц СЃ РґРѕС…РѕРґРѕРІ, полученных физическими лицами РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.228 РќРљ Р Р¤, Рё РїРѕ состоянию РЅР° <дата> задолженности РїРѕ уплате пени, был обязан РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ <дата> обратиться Рє нему СЃ требованием РѕР± уплате налога, направив его заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј, данное заказное РїРёСЃСЊРјРѕ считалось Р±С‹ полученным Смирновым Рђ.Р’. <дата>.

    РЈСЃС‚ановленный С‡.4 СЃС‚.69 РќРљ Р Р¤ СЃСЂРѕРє исполнения требования РѕР± уплате налога, составляющий 10 календарных дней СЃ даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога РЅРµ указан РІ этом требовании (РІ ред. ФЗ РѕС‚ <дата> N 137-ФЗ), истек <дата>.

В соответствии с ч.11 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от <дата> N 154-ФЗ) положения ст.48 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Требование об уплате недоимки и пени направлено МИФНС ФИО2 <дата> с предложением оплатить до <дата> (л.д.6,8).

Исходя из изложенного МИ ФНС России <номер> по <адрес> в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ имела право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, т.е. в срок до <дата>.

Таким образом, МИ ФНС России <номер> по <адрес> пропущен установленный ч.3 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

По состоянию на <дата> ст.48 НК РФ не предусматривала возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О).

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст.197 ГК РФ для отдельных требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

По смыслу указанной нормы срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Кроме того, административным истцом не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления в предварительном судебном заседании факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по <адрес> к Смирнову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

    РќР° основании изложенного Рё, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 138, 175-180, 290 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

                     Р Р•РЁР˜Р›:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к Смирнову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Копию решения суда направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                          И.Рџ.Шлыков