Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-818/2018 от 07.06.2018

Резолютивная часть оглашена **.**.2018 г.

Дело № 5-818/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2018 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Павлова Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, работающего водителем в ООО «А», проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2018 года должностным лицом Псковской таможни в отношении Павлова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2018 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Из материалов дела следует, что **.**. 2018 года в ** часов ** минуту по Московскому времени на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство марки «V», государственный регистрационный номер №*, VIN: №*, с полуприцепом, государственный регистрационный номер №*, под управлением гражданина <данные изъяты> Павлова Д.В.. Для движения был выбран «зеленый коридор».

Гражданин Павлов Д.В. не выразил желания заполнить пассажирскую таможенную декларацию (далее по тексту – ПТД) и указать в ней перевозимый и принадлежащий ему товар, при устном опросе о наличии в автомобиле товара не заявил.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в указанном транспортном средстве (АТД №* от **.**.2018), в результате которого было установлено, что в палетнице полуприцепа, среди личных вещей перемещался товар, представляющий собой: пиво «WARSTEINER», в количестве 1 бочонок емкостью 5 литров, алк. 4.8%; водка в стеклянной бутылке «ABSOLUT», емкостью 700 мл., алк. 40%; виски «HENRY MASON» в количестве 1 бутылка, емкостью 70 Cl, алк. 40%; коньяк «CHANTRE WEINBRAND», в количестве 1 бутылки емкостью 0.7 литра, алк. 36%.

Наименований товаров – 4, количество 3 шт., количество бочонков – 1 шт., общий объём – 7,1 литра, общим весом 9,04 кг.

При таможенном контроле гражданин Павлов Д.В. ПТД не подавал; о перевозимом в его автомобиле спиртных напитков, ввоз которых в РФ свыше 3 литров подлежит обязательному письменному декларированию, а свыше 5 литров – ввоз на территорию ЕАЭС запрещен, не заявил.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, **.**.2018 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении Павлова Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Вся алкогольная продукция, перемещаемая Павловым Д.В. в вышеуказанном транспортном средстве, без выделения предмета административного правонарушения, а именно: пиво в металлическом бочонке WARSTEINER DAS EINZIG WAHRE SELT 1753, 5 LITER ALK.4.8% - 1 шт., страна производитель отсутствует (поименованное в протоколе об АП как: пиво «WARSTEINER», в количестве 1 бочонок емкостью 5 литров, алк. 4.8%); водка в стеклянной бутылке ABSOLUT VODKA, 700 ML. ALK.40% - 1 шт., страна производитель Швеция (поименованная в протоколе об АП как: водка в стеклянной бутылке «ABSOLUT», емкостью 700 мл., алк. 40%); виски янтарного цвета в стеклянной бутылке HENRY MASON FINEST BOURBON WHISKEY, 70 cL. ALK.40% - 1 шт., страна производитель США (поименованное в протоколе об АП как: виски «HENRY MASON» в количестве 1 бутылка, емкостью 70 Cl, алк. 40%); спиртосодержащая жидкость янтарного цвета в стеклянной бутылке CHANTRE WEINBRAND, 0.7 L. ALK.36%, страна производитель отсутствует (поименованная в протоколе об АП как: коньяк «CHANTRE WEINBRAND», в количестве 1 бутылки емкостью 0.7 литра, алк. 36%) – количество бутылок – 3 шт., общим объёмом – 2,1 литра, общим весом – 3,44 кг., количество металлических бочонок – 1 шт., общим объёмом – 5 литров, общим весом – 5,6 кг., а всего наименований товара – 4, общим объёмом – 7,1 литра, общим весом товара – 9,04 кг., был изъят и помещен на склад временного хранения таможенного пункта МАПП Убылинка Псковской таможни.

Согласно справке о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №*, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 4291 рубль 30 копеек (четыре тысячи двести девяносто один рубль 30 копеек), в частности:

- пиво в металлическом бочонке WARSTEINER DAS EINZIG WAHRE SELT 1753, 5 LITER ALK.4.8% - 1 шт., (поименованное в протоколе об АП как: пиво «WARSTEINER», в количестве 1 бочонок емкостью 5 литров, алк. 4.8%) – 1400 рублей за 1 штуку;

- водка в стеклянной бутылке ABSOLUT VODKA, 700 ML. ALK.40% - 1 шт., страна производитель Швеция (поименованная в протоколе об АП как: водка в стеклянной бутылке «ABSOLUT», емкостью 700 мл., алк. 40%) – 970 рублей за 1 штуку;

- виски янтарного цвета в стеклянной бутылке HENRY MASON FINEST BOURBON WHISKEY, 70 cL. ALK.40% - 1 шт., страна производитель США (поименованное в протоколе об АП как: виски «HENRY MASON» в количестве 1 бутылка, емкостью 70 Cl, алк. 40%) – 1230 рублей 40 копеек за 1 штуку;

- спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке CHANTRE WEINBRAND, 0.7 L. ALK.36%, страна производитель отсутствует (поименованная в протоколе об АП как: коньяк «CHANTRE WEINBRAND», в количестве 1 бутылки емкостью 0.7 литра, алк. 36%) – 690 рублей 90 копеек за 1 штуку.

В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьёй 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 1 раздела 1 приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров перемещаются через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 раздела 1 приложения 5 к Соглашению, алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Ввоз для личного пользования алкогольных напитков и пива свыше 5 литров – запрещен.

Согласно ч. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования: перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится в письменной форме с применением пассажирской транспортной декларации.

Павлов Д.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от **.**.2018 года, Павлов Д.В. признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в содеянном раскаялся. По обстоятельствам совершенного правонарушения пояснил, что товар (алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения), перемещался им для личных целей. При устном опросе о перемещаемом товаре не заявил, ПТД не заполнял, поскольку посчитал, что ввозимый им товар, не подлежит обязательному письменному декларированию.

Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объёме. Полагал, что вина Павлова Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств, и с учетом всех обстоятельств дела, просил признать Павлова Д.В. виновным в совершении настоящего правонарушения и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина Павлова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №* от **.**.2018 года (л.д.8-16); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2018 года (л.д.17-20); протоколом опроса Павлова Д.В. от **.**.2018 года (л.д.21-24); справкой о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №* (л.д.32-34); копией объяснения Павлова Д.В. от **.**.2018 года (л.д.42-43); электронным письмом Павлова Д.В. от **.**.2018 года, в котором последний просит конфисковать товар, явившийся предметом административного правонарушения, без назначения штрафа (л.д.56).

Таким образом, судом установлено, что Павлов Д.В., превысив допустимую норму ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не подал пассажирскую таможенную декларацию о перевозимом им товаре, в части превышения товара, подлежащего письменному декларированию.

Действия Павлова Д.В. суд квалифицирует, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Павлов Д.В. впервые привлекается к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, вину в совершении настоящего административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, что судом признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Павлову Д.В. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Однако, часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает определение предмета административного правонарушения, исходя из перемещаемого товара, исключая ту его часть, которую законом разрешено ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без письменного декларирования.

Таким образом, с целью соблюдения прав и интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая, что часть товара, не подлежащего письменному декларированию, изъятию не подлежала, суд, определяя предмет административного правонарушения, полагает, что конфискации подлежит следующий товар: пиво в металлическом бочонке WARSTEINER DAS EINZIG WAHRE SELT 1753, 5 LITER ALK.4.8% - 1 шт., страна производитель отсутствует (поименованное в протоколе об АП как: пиво «WARSTEINER», в количестве 1 бочонок емкостью 5 литров, алк. 4.8%).

Определяя предмет административного правонарушения, судья исходит из того, что вышеуказанный товар является неделимым, объём товара превышает допустимую норму ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (от 3 до 5 литров), в связи с чем, подлежит обязательному письменному декларированию с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Товары, не явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: водка в стеклянной бутылке ABSOLUT VODKA, 700 ML. ALK.40% - 1 шт., страна производитель Швеция (поименованная в протоколе об АП как: водка в стеклянной бутылке «ABSOLUT», емкостью 700 мл., алк. 40%); виски янтарного цвета в стеклянной бутылке HENRY MASON FINEST BOURBON WHISKEY, 70 cL. ALK.40% - 1 шт., страна производитель США (поименованное в протоколе об АП как: виски «HENRY MASON» в количестве 1 бутылка, емкостью 70 Cl, алк. 40%); спиртосодержащая жидкость янтарного цвета в стеклянной бутылке CHANTRE WEINBRAND, 0.7 L. ALK.36%, страна производитель отсутствует (поименованная в протоколе об АП как: коньяк «CHANTRE WEINBRAND», в количестве 1 бутылки емкостью 0.7 литра, алк. 36%), подлежит возврату Павлову Д.В. без таможенного оформления.

Кроме того, суд констатирует, что вопрос о необходимости возвращения Павлову Д.В. алкогольной продукции в объёме, не превышающем 3 литра, не являющейся предметом административного правонарушения, также нашел свое отражение в протоколе об административном правонарушении №* от **.**.2018 года, однако в ходе административного расследования Павлову Д.В. возвращен не был.

В силу пунктов 2, 5.3.5 (1) постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьПавлова Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: пиво в металлическом бочонке WARSTEINER DAS EINZIG WAHRE SELT 1753, 5 LITER ALK.4.8% - 1 шт., страна производитель отсутствует (поименованное в протоколе об АП как: пиво «WARSTEINER», в количестве 1 бочонок емкостью 5 литров, алк. 4.8%) – количество металлических бочонок – 1 шт., общим объёмом – 5 литров, общим весом – 5,6 кг., находящегося на складе временного хранения таможенного пункта МАПП Убылинка Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (<адрес>) в течение 5 рабочих дней со дня поступления на исполнение вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать Павлову Д.В. часть изъятых товаров, не являющихся предметом административного правонарушения, а именно: водка в стеклянной бутылке ABSOLUT VODKA, 700 ML. ALK.40% - 1 шт., страна производитель Швеция (поименованная в протоколе об АП как: водка в стеклянной бутылке «ABSOLUT», емкостью 700 мл., алк. 40%); виски янтарного цвета в стеклянной бутылке HENRY MASON FINEST BOURBON WHISKEY, 70 cL. ALK.40% - 1 шт., страна производитель США (поименованное в протоколе об АП как: виски «HENRY MASON» в количестве 1 бутылка, емкостью 70 Cl, алк. 40%); спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке CHANTRE WEINBRAND, 0.7 L. ALK.36%, страна производитель отсутствует (поименованная в протоколе об АП как: коньяк «CHANTRE WEINBRAND», в количестве 1 бутылки емкостью 0.7 литра, алк. 36%) – количество бутылок – 3 шт., общим объёмом – 2,1 литра, общим весом – 3,44 кг., находящихся на складе временного хранения таможенного пункта МАПП Убылинка Псковской таможни.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию свидетельства о регистрации транспортного средства "V", **** г.в., рег.номер №* от **.**.****, копию свидетельства о регистрации полуприцепа "S", рег.номер №* от **.**.****, копию иностранного паспорта гражданина республики <данные изъяты> №* выдан: <данные изъяты> от **.**.**** - на 2-х листах (л.д.25-26) – находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья Бондаренко И.В.

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.