Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2504/2012 ~ М-2099/2012 от 19.06.2012

Дело № 2-2504/2012

Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

г. Смоленск           29 октября 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи                        Шахурова С.Н.,

при секретаре                                                      Фёдоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Евдокимов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «Патологическая анатомия» в отделении клинической патологии <данные изъяты> института патологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома в отделении клинической патологии <данные изъяты> института патологии. Характер его работы не менялся, все эти годы он работал с трупным, биопсийным и операционным материалом, в том числе и в должности врача-интерна по специальности «Патологическая анатомия», когда, работая с полным рабочим днем, выполнил объем работы более чем на одну ставку врача-патологоанатома. Также указывает, что сейчас продолжает работать в должности врача-патологоанатома отделения клинической патологии <данные изъяты> институт патологии». Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у него имелся необходимый трудовой стаж 30 лет 11 дней (26 лет 3 месяца 8 дней (в должности врача) + 3 года 9 месяцев 3 дня (в должности медицинской сестры)).

Просит суд признать отказ ответчика ГУ - Управления ПФР в Промышленном районе г.Смоленска <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Евдокимов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ в Промышленном районе г.Смоленска Добринец А.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.29) в должности врача - интерна по патологической анатомии в отделении клинической патологии № Смоленского института патологии не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «наименование должностей» предусматривает врачей-специалистов, а в разделе «наименование учреждений» институт патологии не предусмотрен. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.29) в должности врача-интерна по патологической анатомии в отделении клинической патологии № Смоленского института патологии не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке, так как в соответствии с пунктом 2 постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрено врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Названное постановление также предусматривает право на пенсию за выслугу лет врачам-специалистам, а не врачам-интернам и не предусматривает отделение клинической патологии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача -патологоанатома в отделении клинической патологии <данные изъяты> института патологии не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «наименование учреждений» институт патологии не предусмотрен.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к указанным учреждениям относятся патологоанатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1, 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской детской и инфекционной медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института), а также сотрудники указанных учреждений - врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

При этом, ранее - до ДД.ММ.ГГГГ действовал «Список профессий и должностей работников Здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» (далее -Список) и Правила исчисления сроков выслуги лет (далее - Правила), утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правилами было установлено, что «врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - считать за один год и 6 месяцев».

В судебном заседании установлено, что Евдокимов А.Н., согласно копии трудовой книжки (л.д.16-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-интерна по патологической анатомии в отделении клинической патологии № <адрес> института патологии (с ДД.ММ.ГГГГ г. - ОГУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - ОГБУЗ «<данные изъяты>»). С ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов А.Н. переведен врачом-патологоанатомом в том же отделении, где в этой должности продолжает работать до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией пенсионного дела Евдокимова А.Н. (л.д.9-61), копией решения ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24), копией рудовой книжки истца (л.д.16-21).

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «Патологическая анатомия» в отделении клинической патологии <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома в <данные изъяты>. Однако полагает, что указанные периоды не включены в стаж незаконно, поскольку характер его работы не менялся, все эти годы он работал с трупным, биопсийным и операционным материалом, в том числе и в должности врача-интерна по специальности «Патологическая анатомия», когда, работая с полным рабочим днем, выполнил объем работы более чем на одну ставку врача-патологоанатома.

Рассматривая заявленное требование, суд исходит из следующего.

Как следует из должностных обязанностей врача-интерна, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках работников здравоохранения и находящихся в подразделе «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», которые утверждены Приказом минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста.

Как установлено материалами дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов А.Н. принят врачом-интерном на один год с оплатой труда по ЕТС и установлением 25% доплаты за вредность и ответственным за прохождение интернатуры назначен зав. отделением клинической патологии № (л.д.27).

Из требований к квалификации «врача-интерна» усматривается, что для замещения данной должности необходимо наличие высшего профессионального образования о специальности «Лечебное дело» и др. без предъявления требований к стажу работы, при этом истец Евдокимов А.Н. установленным требованиям допуска соответствует - в 1994 г. закончил лечебный факультет СГМИ.

Согласно выпискам из журналов регистрации исследований и операционного материала и вскрытий отделения клинической патологии № ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-145), Евдокимов А.Н. за указанный период самостоятельно провел более 520 патологогистологических исследований и 44 вскрытия.

Из устава государственного учреждения здравоохранения «Смоленского областного института патологии» (л.д.30-34), утвержденного и согласованного в марте 1994 г., видно, что государственное учреждение здравоохранения «Смоленский институт патологии» учреждено Комитетом по здравоохранению администрации Смоленской области, Комитетом по управлению государственным имуществом Смоленской области, Смоленским государственным медицинским институтом, Российской Академией медицинских наук и трудовым коллективом, как новая форма организации патологоанатомической области в результате реорганизации Смоленского областного патологоанатомического бюро и является его правопреемником.

Предметом деятельности учреждения являются: уточненная диагностика заболеваний на секционном, операционном, биопсийном и цитологическом материалах путем проведения макро- и микроскопического, а при необходимости -электронномикроскопического, бактериологического, вирусологического и биохимического исследований. Установление причин и механизмов смерти больных. Срочное извещение органов здравоохранения о выявленных случаях острозаразных, в том числе особо опасных, заболеваний в установленном порядке и др.

Таким образом, суд полагает, что Евдокимов А.Н., занимая должность врача-интерна по патологии анатомии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделения клинической патологии № ОГУЗ «<данные изъяты>», фактически выполнял обязанности врача- патологоанатома.

Кроме того, в материалы гражданского дела (л.д.35-39) представлена должностная инструкция врача-патологоанатома отделения клинической патологии с гистологической лабораторией, отделения клинической патологии с гистологической и цитологической лабораториями, отделения клинической патологии детского возраста, отделения инфекционной патологии, межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией, межрайонного отделения клинической патологии с гистологической и цитологическими лабораториями № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная директором ОГУЗ «<данные изъяты>».

Сравнение данной должностной инструкции с типовой должностной инструкцией врача-патологоанатома, приведенной в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», указывает на сходство выполняемых трудовых обязанностей, а именно: «проведение квалифицированной патологоанатомической диагностики, используя современные методы исследования. Производство микроскопического исследования гистологических препаратов, анализ результатов дополнительных исследований и внесение соответствующих записей в протокол вскрытия. Заполнение врачебных свидетельств о смерти, дача устных справок о характере заболевания и причине смерти родственникам умершего. Планирование своей работы и анализ показателей своей деятельности. Обеспечение своевременного и качественного оформления медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Участие в подготовке и проведении клинико-анатомических конференций...».

При этом, поскольку между сторонами возник спор по поводу соответствия трудовой функции Евдокимова А.Н. в спорный период трудовым функциям врача-патологоанатома, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, судом назначена государственная экспертиза, производство которой поручено <адрес> по социальному развитию.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, функциональные обязанности Евдокимова А.Н. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.29) в должности врача-интерна по патологической анатомии в отделении клинической патологии № Смоленского института патологии соответствовали функциональным обязанностям врачей-патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала патологоанатомического отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 4, 20 списка, клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института) согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Функциональные обязанности Евдокимова А.Н. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача- патологоанатома в отделении клинической патологии № Смоленского института патологии соответствовали функциональным обязанностям врачей- патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала патологоанатомического отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 4, 20 списка, клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института) согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Евдокимов А.Н. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по патологической анатомии в отделении клинической патологии № Смоленского института патологии был постоянно занят выполнением работы в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в заключении указано, что из лицевых счетов рабочего и служащего Евдокимова А.Н. за ДД.ММ.ГГГГ г.г., имеющихся в материалах гражданского дела (л.д.94-112), видно, что каждый месяц им вырабатывалась полная норма рабочих дней по должностному окладу.

В лицевых счетах должность Евдокимова А.Н. указана в ДД.ММ.ГГГГ г. как врач-интерн, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ врач-патологоанатом в отделении патологии <данные изъяты> а какие-либо другие записи отсутствуют, что дает основание утверждать, что никакими другими работами он не занимался.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о невозможности зачета спорного периода работы в льготный стаж истца, поскольку, должность, в которой работал истец, характер выполняемых работ и условия труда в спорный период времени, его занятость полный рабочий день, по мнению суда, соответствуют требованиям Списка, а потому, спорный период подлежит включению в льготный стаж работы истца.

Таким образом, в специальный трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «Патологическая анатомия» в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома в <данные изъяты>.

Поскольку на момент обращения истца за назначением ему трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то с учетом зачтенного периода, у истца имеется необходимый для назначения ему льготной пенсии специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░