Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2013 ~ М-147/2013 от 29.03.2013

Дело № 2-151/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «26» апреля 2013 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

прокурора – старшего помощника прокурора Бурейского района Щуко Н.А.,

представителей третьих лиц З., Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Бурейского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю С. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества в срок – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП С. с данными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований в иске, указав, что прокуратурой Бурейского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства в части требований пожарной безопасности, и выявлены нарушения данного законодательства со стороны ИП С., которое осуществляет свою деятельность по заготовке древесины на территории Бурейского района Амурской области на основании договора аренды лесного участка от 26 сентября 2011 года № 213. Согласно ст.51 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения, в том числе радиоактивными веществами, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии со ст.52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствии со ст.37 Закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной в лесах, установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, являющимися обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п.9 данных Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п.16 данных Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В нарушение данного законодательства, ИП Старчеус Р.Н. не произвел надлежащим образом очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества, что подтверждено актом осмотра мест рубок № 20 от 15 февраля 2013 года, составленного заместителем руководителя ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» В., зафиксировавшим выявление неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков и отходов на площади 0,1 га. Наличие порубочных остатков в лесном массиве является пожароопасным фактором и может явиться причиной возгорания и распространения лесных пожаров, чем затрагиваются права и законные интересы граждан, в связи с нарушением прав граждан на благоприятную окружающею среду, гарантированных ст.42 Конституции РФ. Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании прокурор Щ. заявленные исковые требования уточнила и поддержала в полном объеме, в обоснование привела те же доводы, что и в иске. Просит суд, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить заявленные прокурором Бурейского района исковые требования в полном объеме, обязав ответчика ИП С. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № (2) Чеугдинского участкового лесничества в срок – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ИП С., надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившего,

Представитель третьего лица Администрации Бурейского района З. с исковыми требованиями прокурора Бурейского района согласна, считает их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Отделения по Бурейскому району ГУ МЧС России по Амурской области Ф. с исковыми требованиями прокурора Бурейского района согласен, считает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз», ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», ГУ МЧС России по Амурской области, Управления лесного хозяйства амурской области, Управления Росприроднадзора по Амурской области, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, письменно выразивших согласие с заявленными прокурором Бурейского района исковыми требованиями.

Заслушав прокурора, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором Бурейского района исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Бурейского района вправе был обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 3 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

Настоящее заявление прокурора направлено на защиту интересов граждан, поскольку ненадлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества нарушает права граждан на благоприятную окружающею среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ в границах муниципального образования Бурейский район Амурской области. Поэтому в соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.3, 4 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ, ст.45 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Бурейского района вправе был обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статьей 52 ЛК РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Статьей 37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 9 данных Правил предусмотрено, что запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Пунктом 16 данных Правил предусмотрено, чтопри проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от (дата), свидетельством о внесении записи в ЕГРИН от (дата), выпиской из ЕГРИП № от (дата) доказано, что С. – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированный МИФНС РФ № по <адрес>.

Договором аренды лесного участка № от (дата), заключенного между Управлением лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ИП С. (арендатор), доказано арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6428 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКУ <адрес> «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы № 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98. на срок с 26 сентября 2011 года по 25 сентября 2021 года.

Пунктом 11 данного договора аренды лесного участка № от (дата) предусмотрено, что арендатор ИП С. обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим договором, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, передавать места рубки лесных насаждений по акту в 20-дневный срок по окончании лесозаготовительных работ.

Актом осмотра рубок (мест заготовки древесины) № 20 от 15 февраля 2013 года, составленного заместителем руководителя ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» В. с участием ИП С. доказано, что произведен осмотр мест рубок в квартале № 97, делянка № 3 (2) по договору аренды лесного участка № 213, заключенному Управлением лесного хозяйства Амурской области от 26 сентября 2011 года: способ очистки – сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание, срок окончания заготовки и вывозки 31 декабря 2012 года; и установлена неудовлетворительная очистка ИП С. мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га.

Ответчиком ИП С. не предоставлено суду доказательств, опровергающих данные доказательства и доводы прокурора Бурейского района.

Вышеизложенным в судебном заседании доказано, что ответчик ИП С. незаконно, в нарушение ст.51, 52 ЛК РФ, ст.37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», пунктов 1, 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417, надлежащим образом не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества на площади 0,1 га, поэтому в соответствии со ст.12 ГК РФ на ответчика ИП С.надлежит возложить обязанность - произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ИП С.по очистке мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, заявленный прокурором, является разумным и достаточным.

Согласно п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что ответчик ИП С.не освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика ИП С.надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в соответствии со ст.103 ГПК, ст.61.1 БК РФ, с учетом требований главы 25.3 НК РФ, в размере 200 рублей из расчета, как с искового заявления неимущественного характера.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурейского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю С. удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя С. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 97 делянка № 3 (2) Чеугдинского участкового лесничества в срок – в течение месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя С. в доход бюджета Бурейского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева