Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-377/2020 от 07.04.2020

Дело № 12-377/20

УИД 26MS0301-01-2019-012088-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    23 июня 2020 года                                                                        <адрес>

        Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

        с участием заявителя Морозовой А.В., и ее представителя Губиной С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу на постановление мирового судья судебного участка № <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности по ст. ч3 ст.14.16 КоАП РФ Морозовой А. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Морозова А. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Не согласившись с указанным постановлением, Морозова А.В. подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что административный орган должен был доказать, а суд первой инстанции установить факт реализации, то есть непосредственной продажи одним лицом другому лицу алкогольной продукции, которая не имеет информации о цене, в указанные в протоколе <адрес> от дата время и дату. Вместе с тем, каких-либо доказательств, объективно и непосредственно подтверждающих факт реализации, то есть непосредственной продажи одним лицом другому лицу алкогольной продукции в указанные административным органом дату и время (кассового чека, акта контрольной закупки, акта осмотра, фототаблиц, объяснений продавцов, покупателей и т.п.), в административном материале не имеется.

    Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, сущность нарушения сводится к тому, что должностное лицо зафиксировало отсутствие информации о цене (ценник) на определенную алкогольную продукцию, которая в свою очередь также в протоколе не конкретизирована, в 09 часов 05 минут, то есть в то время, когда данная алкогольная продукция еще не реализуется и только подготавливается к продаже.

После изъятия алкогольной продукции сотрудниками полиции Морозовой А.В. были отобраны объяснения от товароведа магазина Андрейчевой С.А. и продавца Лапиной А.С., которые также были допрошены в суде первой инстанции в качестве свидетелей и пояснили, что в период с 08 часов до 10 часов утра, то есть до начала реализации алкогольной продукции, ими непосредственно проводились подготовительные мероприятия по подготовке алкогольной продукции к реализации, то есть производилось снятие остатков, переоценка товаров, печать актуальных на дата ценников, а также подготовка холодильного оборудования к началу реализации товаров. Продажи алкогольной продукции, то есть реализация до 10 часов 00 минут не осуществлялось.

Указывает, что в административном материале отсутствуют доказательства посредственной фиксации факта реализации (розничной продажи) одним лицом другому лицу алкогольной продукции, которая не имеет информации о цене, в определенное время, что свидетельствует о недоказанности в ее действиях объективной и субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а также вины.

Полагает, что административный орган не доказал наличие в ее действиях вины или состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, что исключало производство по делу об административном правонарушении.

Просила постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата в отношении Морозовой А. В. по делу об административном правонарушении по статье ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств.

Заявитель Морозова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить, прекратить производство по делу ввиду отсутствия административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств.

Указала, что ранее она не привлекалась в административной ответственности, а также пояснила, что режим работы магазина с 07: 00    до 24:00 часов, алкоголь реализуется с 10: 00 утра, в момент прихода сотрудников полиции, алкоголь был выставлен, а ценников на нем не имелось, т.к. продавцы выполняли подготовку к продаже алкоголя.

Представитель заявителя Губина С.Ю. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Из обстоятельств дела следует, что дата в 09 часов 05 минут по адресу: <адрес> Н, в магазине «НАШ» ИП Морозова А.В. допустила факт выставления в месте продажи алкогольной продукции, представленной к реализации в зале обслуживания - пива в ассортименте, без информации о цене алкогольной продукции, что подтверждается протоколами осмотра, изъятия от дата и видеозаписью к ним.

В силу ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (пункт 2 статьи 437), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.

Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Как следует из положений, предусмотренных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно статье <адрес> от дата N 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <адрес>, внесении изменений в <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что факт выставления в месте продажи алкогольной продукции, представленной к реализации в зале обслуживания - пива в ассортименте, без информации о цене алкогольной продукции, допущенный правонарушителем, образует состав деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При этом доводы правонарушителя о том, что не имело место факта реализации алкогольной продукции, а в связи с этим и нет состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку Морозова А.В. не отрицала обстоятельств составления протокола об административном правонарушении и указывала, что режим работы магазина с 07: 00    до 24:00 часов, алкоголь реализуется с 10: 00 утра, в момент прихода сотрудников полиции, продавцы выполняли подготовку в продаже алкоголя. Алкоголь был выставлен, а ценников на нем не имелось.

Виновность в совершении правонарушения объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 24.05.2019г., протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, протокол подписан и составлен уполномоченным должностным лицом, рапортом, протоколом осмотра от дата, протоколом изъятия вещей от 21.05.2019г., определением об истребовании сведений, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП от дата, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Морозовой А.В. от дата

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ИП Морозовой А.В. и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Морозовой А.В. в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия Морозовой А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что датой совершения административного правонарушения является дата, протокол составлен дата, постановление вынесено мировым судьей дата.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год, таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Иные доводы, свидетельствующие о нарушении судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Морозовой А.В. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судья судебного участка № <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Морозовой А. В. оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой А. В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                О.Н. Коваленко