Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2017 (2-2783/2016;) ~ М-2666/2016 от 22.12.2016

                                                                                     Дело № 2-220/2017

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13февраля2017года                                              г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Платоновой О.А.,с участием истца Артемьевой С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьевой С.В. к администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о предоставлении жилого помещения специального фонда по социальному найму,

УСТАНОВИЛ.

Артемьева С.В. обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области с иском к администрации Старорусского муниципального района Новгородской области,о предоставлении жилого помещения специального фонда по социальному найму.

     Требования мотивированы тем,что Артемьева С.В.,родившаясяДД.ММ.ГГГГ, имеет статус из числа ребенок-сирота и является ребенком,оставшимся без попечения родителей.Департаментом образования и молодежной политики Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и лиц из их числа,подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Старорусского муниципального района.До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

      Ссылаясь на нормы федерального законодательства,регулирующие порядок такого предоставления,просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение на территории Старорусского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения,пригодное для постоянного проживания,отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенное,применительно к условиям населенного пункта,в котором оно предоставляется,не обремененное правами третьих лиц, не находящееся под арестом.

     Истец Артемьева С.В. в судебном заседании просила обязать администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение как нуждающейся в жилище. В собственности,либо в пользовании жилья не имеется.Она относится к категории дети-сироты и детям,оставшимся без попечения родителей.Проживает с супругом в квартире в которой проживает еще пять человек.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований департамента образования и молодежной политики Новгородской области в судебном заседании не присутствовал.В письменном отзыве отДД.ММ.ГГГГ руководитель департамента Ширин А.Г.не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

     Представитель ответчика Скородумова О.А.,действующая на основании доверенности №отДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве №отДД.ММ.ГГГГ указала на отсутствие денежных средств,выделяемых из областного бюджета на приобретение жилых помещений для лиц,имеющих право на обеспечение жилым помещением из числа детей-сирот.

     В письменном сообщении №отДД.ММ.ГГГГ изложена просьба о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика.

        По определению судьи отДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований,привлечены департамент финансов Новгородской области,департамент образования и молодежной политики Новгородской области,Комитет по образованию администрации Старорусского муниципального района.

     Представители департамента финансов Новгородской области и Комитета по образованию администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание не явились,об уважительности причины неявки не сообщили,о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В силу требований статьи167ГПК РФ с учетом осведомленности сторон о месте и времени судебного разбирательства суд рассматривает гражданское дело без участия не явившихся лиц.

      Проанализировав имеющиеся в деле доказательства,выслушав объяснения истца,суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ каждому гражданину гарантирует право на охрану его жизни и здоровья,а малоимущим,иным, указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть3статьи40).

     Вопросы социальной поддержки детей-сирот,безнадзорных детей и детей,оставшихся без попечения родителей,в соответствии с подпунктом24пункта2статьи26.3 №184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации,осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

    Предоставление жилых помещений таким детям по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

        В пункте1статьи8ФЗ №159от21декабря1996года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» определено,что детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,а также детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,в случае,если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,на территории которого находится место жительства указанных лиц,в порядке,установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации,однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

       Вопросы,связанные с обеспечением детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также детей,находящихся под опекой (попечительством), в Новгородской области регулируется Областным законом Новгородской области от05.09.2014 №618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также усыновителей».

     В статье11данного Областного закона закреплено право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения,которая составляет28квадратных метров.

    В данном законе отражены другие обстоятельства предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено,что Федорова С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,что следует из свидетельства о рождении1-№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданного отделом ЗАГС г.Старая Русса и Старорусского района Новгородской области.

Её отцом является ФИО2,что следует из свидетельства об установлении отцовства1-№ №того же отдела ЗАГС.ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ,о чем зафиксировано в свидетельстве о смерти1-№ №отДД.ММ.ГГГГ (отдел ЗАГС тот же).

Федорова С.В. и Артемьев И.С. заключили бракДД.ММ.ГГГГ в том же отделе ЗАГС ( свидетельство о заключении брака1-№ №отДД.ММ.ГГГГ).После заключения брака ей присвоена фамилия Артемьева.

Артемьева С.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>(паспортные данные).

По решению <данные изъяты> суда <данные изъяты> области отДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери Федоровой С.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженки <данные изъяты>.

      В обозреваемом в судебном заседании личном деле Артемьевой С.В. содержатся следующие документы,подтверждающие её статус,относящийся к детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями:постановление администрации города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области №ДД.ММ.ГГГГ направлении несовершеннолетней Федоровой С.В.в детский дом; копия свидетельства о рождении Федоровой С.В.; копия свидетельства о смерти отца ФИО2; справка о заключении брака №ФИО3 и Федоровой (ФИО1),запись акта о заключении брака №отДД.ММ.ГГГГ; приказ №отДД.ММ.ГГГГ департамента образования и молодёжной политики Новгородской области о включении в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,куда включена Артемьева С.В.; информация администрации Старорусского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ о включении в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Артемьевой С.В.; заявление Артемьевой (Федоровой) С.В. о включении её в этот список; выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №-ДД.ММ.ГГГГ передаче недвижимого имущества в собственность ДД.ММ.ГГГГ виде общей долевой собственности,доля в праве 1/2 двухкомнатная квартира,расположенная по адресу:<адрес>,в период ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ на долевую собственность (1/2доля) двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>за правообладателем Федоровой С.В.; уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №-от ДД.ММ.ГГГГ. сведений о правах на имевшиеся объекты недвижимости на правообладателя Артемьевой С.В.; решение Старорусского городского суда отДД.ММ.ГГГГ о лишении матери ФИО1 родительских прав; копия свидетельства о заключении брака супругов Артемьевых; заключение о признании непригодным для постоянного проживания,в котором описано,что жилой дом,расположенный по адресу:<адрес>признается аварийным и подлежащим сносу,в связи с тем,что несущие конструкции исчерпали физический ресурс и другие документы.

Государство признаёт охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей,о чём отражено в ФЗ №323от21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

         В рамках доказывания обстоятельств,установленных ст.56ГПК РФ,все исследованные доказательства в их совокупности позволяют суду принять решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Артемьевой С.В. удовлетворить.

    Обязать администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить Артемьевой С.В.,родившейсяДД.ММ.ГГГГ,зарегистрированной по адресу:<адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения,отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

     Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с17февраля2017года.

Председательствующий                                                   А.А.Самсонов