Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3937/2019 ~ М-3158/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-3937/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» сентября 2019 года      г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

с участием адвоката Герасимович С.А.

при секретаре Калитееой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> об оспаривании решения, обязании включения в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, указав, что ответчик необоснованно отказал в назначении страховой пенсии по старости, не зачел периоды работы.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась, адвокат по ордеру и доверенности ФИО3 требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>» представитель не явился, представил письменный отзыв.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа (пл. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ю66, от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно п. 5 Правил исчисления работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитывают периоды получения государственному     социальному     страхованию     в     период нетрудоспособности, а так же ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Все иные виды отпусков в специальный стаж не засчитываются.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа на основании ст. 30 п.1 пп.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в назначении истцу страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»: при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №.; исчисление периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №.

В соответствии со Списком, в числе наименований учреждений значится «родильный дом», в числе наименований должностей «акушерка».

В соответствии с п. «б» п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанны стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем в числе наименований структурных подразделений значатся: «акушерское, акушерское патологии беременности, родовое (родильное) отделение».

В числе наименований должностей значатся «акушерка».

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997г. № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного уда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся процессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном решении (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период времени с 01.04.1998г. по 31.10.1998г. должность истца именовалась как «акушерка отделения патологии беременных», с 01.11.1998г. по 30ю.06.1999г.- «акушерка акушерско-родового отделения».

Истец в подтверждение специального стажа представил справку №-ок от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для льготной пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданную ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>» (л.д.12).

В подтверждение своих доводов истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 работает в Филиале ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушера в родовом отделении (л.д.39), а также должностная инструкция акушерки родового отделения ФИО2 (л.д.40-51).

Судом установлено, что Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Парфёнова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность акушерки отделения патологии беременных.

Из письменных пояснений третьего лица следует, что работа Парфёновой Н.А. в должности «акушерки отделения патологии беременных» по своей специфике была тождественна работе «акушерки в акушерском отделении патологии беременности», должность которой включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Парфёнова Н.А. была переведена на должность «акушерки акушерского родового отделения».

В связи с изменениями в штатном расписании Родильного <адрес> соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ должность Парфёновой Н.А. именуется «акушерка родового отделения», и включена в вышеуказанный перечень должностей, работа в которых засчитывается как год и шесть месяцев.

С момента перевода на указанную должность до настоящего времени характер и специфика работы Парфёновой Н.А. не изменялись, должностные обязанности остались прежними.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в течение всех указанных периодов времени истец работала на одном и том же месте, осуществляла деятельность по родовспоможению в качестве акушерки, при этом, характер работы, функциональные обязанности истца не изменялись.

Поэтому, работа истца в должности «акушерка отделения патологии беременных» по своему характеру тождественна работе «акушерки в акушерском отделении патрологии беременности», а работа истца в должности «акушерки акушерско-родового отделения»- работе «акушерки акушерского отделения».

Таким образом, суд считает необходимым включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки отделения гинекологии беременных Родильного <адрес>;

         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки акушерского родового отделения Родильного <адрес>;

         с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки родового отделения Родильного <адрес>.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Также подлежат включению в специальный стаж истца, но в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истица проходила обучения в период работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаемой в специальный стаж, за это время ей выплачивалась зарплата, из которой работодателем производились установленные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истица периодов работы, на дату обращения (на ДД.ММ.ГГГГ) медицинский стаж истца составляет более 30 лет, а потому исковые требования об обязании назначить досрочно страховую пенсии по старости 30.10.2018г. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО2 страховой пенсии от

ДД.ММ.ГГГГ №, следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

В льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки отделения гинекологии беременных Родильного <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки акушерского родового отделения Родильного <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки родового отделения Родильного <адрес>;

В календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья                                                  Федотова Н.Г.