Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2010 ~ Материалы дела от 13.10.2009

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Коротковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291/10 по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ООО «...», 3-и лица Управление лесного хозяйства по г. Москве и Московской области, Военно-охотничье общество – общероссийская спортивная общественная организация, Управление Россеельхознадзора по г. Москве и Московской области об обязании освободить самовольно занятые лесные участки, сносе забора, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском, в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ответчику ООО «...», и уточненными исковыми требованиями просил обязать ООО «...» освободить самовольно занятый участок лесного фонда, и снести забор, установленный в кварталах ... участкового лесничества ... филиала лесничества ФГУ «...» Раменского района Московской области, на всем его протяжении, взыскать с ответчика ущерб, причиненный окружающей среде проведением строительных работ в кварталах ... участкового лесничества в размере ...., перечислив данную сумму на ..., ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик допустил нарушение лесного и земельного законодательства по использованию земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в кварталах ... участкового лесничества в отсутствие правоустанавливающих документов и документов о разрешении возведения на нем ограждения, за самовольное занятие лесных участков Дата обезличена г. в отношении ООО «...» и должностного лица – директора филиала «...» ФИО1 возбуждены дела об адм. правонарушениях по ст. 7.9 КоАП РФ, за которое они были привлечены к адм. ответственности в виде штрафа ... и ...., Протяженность самовольно установленного забора 5.5 км., чем нарушили установленное ст. 11 Лесного кодекса РФ право граждан га свободное и бесплатное пребывание в лесах…, и интересы РФ как собственника земель данной категории. Ответчик допустил строительство забора протяженностью 2500м по всей протяженности кварталов ... участкового лесничества, уничтожив плодородный слой лесных почв и лесную подстилку шириной 0.3м, площадь чего составила 2500м х 0.3м=750 кв.м., за что ООО «...» привлечено к адм. ответственности по ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ в виде штрафа в сумме ..... Согласно представленному расчету на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 ущерб составил ....  л.д. 33-39).

В судебном заседании истец – представитель прокурора Радченко А.Л. поддержал иск.

Ответчик- представитель ООО «...» Шуплецов С.В. по доверенности л.д. 189) и Яшин М.И. по доверенности л.д. 188) в судебном заседании по иску возражали, указали, что участок земель лесного фонда кварталов ... участкового лесничества входят в границы охотничьих угодий ... и используется ... для пользования объектами животного мира (охоты) на основании разрешительных документов, Ведение охоты является видом пользования объектами животного мира, а не видом лесопользования для нужд охотничьего хозяйства. В материалах дела нет доказательств, что именно ООО «...» или его филиал осуществило строительство забора. На лесных квартальных противопожарных просеках, в которых по исковому заявлению, установлен забор нет ни лес, ни лесной подстилки, следовательно не может быть ущерба. Полагали незаконным и недействительным расчет ущерба, составленный представителем Виноградовского отдела лесничества ФГУ «...» лесничим ФИО2, поскольку у него на это нет соответствующих компетенций, право предъявлять требования о возмещении ущерба нанесенного лесам имеет Управление Россельхознадзора по г. Москве и МО л.д. 84-85, 135-136).

3-е лицо -представитель Военно-охотничье общества – общероссийская спортивная общественная организация Яшин М.И. по доверенности л.д. 153) в судебном заседании по иску возражал, поддержал позицию ответчика, указал, что забор установленный в кварталах ... участкового лесничества для полувольного разведения и содержания диких животных принадлежит ООО «...», ФИО1 в адм. делах выступал не как ответственный работник ООО «...», а как частное лицо, штраф им был уплачен также лично, имеет место ошибка должностных лиц л.д. 192-194).

3-и лица Управление лесного хозяйства по г. Москве и Московской области, Управление Россеельхознадзора по г. Москве и Московской области администрация в судебном заседании отсутствовали, извещены л.д. 220), иск прокурора поддержали л.д. 67-680, Управление Россеельхознадзора просил дело слушать в свое отсутствие л.д. 221).

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ООО «...», его филиал «Бронницкое охотничье хозяйство» зарегистрировано в Раменском районе и осуществляет хозяйственную деятельность и ведет, в том числе охотничье хозяйство с Дата обезличена г. Учредителем ООО «...» является ... (...) л.д. 84-104).

Земельный участок из земель лесного фонда кварталов ... участкового лесничества входит в границы охотничьих угодий ... и используется ... для пользования объектами животного мира (охоты) на основании разрешительных документов, что подтверждается долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира (охоту) серия Номер обезличен от Дата обезличена г. выданной взамен лицензии серии Номер обезличен от Дата обезличена г., распоряжением Министерства экологии и природопользования МО от Дата обезличена г. Номер обезличен с актом согласования границ, договором о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира в МО от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенным с Министерством экологии и природопользования МО л.д. 105-122).

В силу ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

 Из материалов дела об адм. правонарушении в отношении юридического лица ООО «...» и директора ООО «...» филиала ... ФИО1 усматривается, что ООО «...» и директор ФИО1 каждый из них были привлечены к адм. ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка на территории кварталов ... участкового лесничества и по ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ за уничтожение лесных ресурсов, выразившиеся в повреждении лесной подстилки по периметру установленного забора вдоль кварталов ... участкового лесничества.

Существом вменяемого адм. правонарушения явились те обстоятельства, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ООО «...» филиала Бронницкого охотничьего хозяйства, осуществляющее свою деятельность по адресу: МО, Раменский р-он, ..., ..., самовольно заняло кварталы ... участкового лесничества и уничтожило лесную подстилку по периметру установленного забора, факт был выявлен Межрайонной природоохранной прокуратурой МО Дата обезличена г. и был полностью признан должностным лицом – директором ФИО1, за что ООО «...» и директор ФИО1 были привлечены к адм. ответственности в виде адм. штрафа, который был оплачен.

Из материалов адм. дела усматривается, что самовольно установленной ответчиком забор обозначен на выкопировки из планшета ... лесничества, масштаб 1:10000 (приложение 4) красной линией длиной от точки 30 до точки 8. В читаемом виде копия представлена нал.д. 221.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 5 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть следующих видов: 5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

Согласно ст. 36 Лесного кодекса РФ п. 2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

4. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Судом установлено, что ответчик ООО «...» допустило нарушение лесного и земельного законодательства по использованию земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в кварталах ... участкового лесничества, самовольно заняло кварталы ... участкового лесничества и уничтожило лесную подстилку по периметру установленного забора,

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков;

В силу вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора состоятельны и ответчика следует обязать освободить самовольно занятый участок лесного фонда, и снести забор, установленный в кварталах ... участкового лесничества ... филиала лесничества ФГУ «...» Раменского района Московской области, длиной от точки 30 до точки 8, обозначенных красной линией на выкопировки из планшета ... лесничества, масштаб 1:10000 (приложение 4).

Суд не может согласиться с доводами ответчика и 3-его лица ..., поскольку факт самовольного занятия указанных земель лесного фонда установлен, вина ответчика подтверждается материалами адм. дела, адм. штраф ответчиком уплачен, что указывает на признание ответчиком установленных обстоятельств адм. правонарушения. Иного суду не рпедставлено.

К показаниям свидетеля ФИО1 данным им в ходе судебного заседания суд относится критически, поскольку показания противоречат материалам адм. производства, свидетель заинтересован в исходе дела, являлся должностным лицом – директором ООО «...» филиала .... Его показания противоречат показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4 л.д. 160-163), оснований показаниям которых не доверять у суда не имеется.

Ссылки на то, что ФИО1 в адм. делах выступал не как ответственный работник ООО «...», а как частное лицо, несостоятельны и опровергаются материалами адм. дела.

С возражениями ответчика суд не может согласиться, поскольку доказательств того, что ООО «...» либо ... допустило указанное нарушение лесного и земельного законодательства в деле не имеется.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ст. 1064 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу указанной статьи закона противоправные действия и вина ответчика презюмируются, однако истец не освобождается от обязанности доказать то, что имели место действия ответчика по причинению вреда и что между этими действиями и причиненным вредом имеется причинно-следственная связь, а также на истца возлагается обязанность доказать размер причиненного ущерба, то есть расходы, которые истец произвел или произведет для восстановления нарушенного права.

Судом установлено, что прокурор просит взыскать с ответчика сумму ущерба за уничтожение плодородного слоя лесных почв и лесной подстилки шириной 0.3м, длиной 2500м, площадью 2500м х 0.3м=750 кв.м., согласно представленному расчету на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 ущерб составил ....  л.д. 76).

Суд не может согласиться с доводами истца и размером заявленного ущерба, поскольку в представленном расчету прокурором указаны приблизительные цифры, а именно протяженность забора около 2500м, поврежденный слой около 0.3м, точных данных этому истец не представил.

Суд соглашается с доводами ответчика в том, что на лесных квартальных противопожарных просеках, в которых по исковому заявлению, установлен забор нет ни лес, ни лесной подстилки, следовательно не может быть ущерба и площадь в данном месте должна быть исключена из общей площади ущерба.

Также состоятельны доводы ответчика в том, что представленный расчет, составленный представителем Виноградовского отдела лесничества ФГУ «...» лесничим ФИО2 л.д. 76), не может быть принят судом поскольку в силу Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 327 Россельхознадзор организует проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности. Также Управление Россельхознадзора по г. Москве и МО взыскивает штрафы и предъявляет иски о возмещении ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности.

Оценив изложенное суд полагает, что исковые требования о возмещении ущерба в сумме не подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать расходы по делу по оплате госпошлины, от которой истец был освобожден, в сумме ....

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 11 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «...» освободить самовольно занятый участок лесного фонда, и снести забор, установленный в кварталах ... участкового лесничества ... филиала лесничества ФГУ «...» Раменского района Московской области, длиной от точки 30 до точки 8, обозначенных красной линией на выкопировки из планшета ... лесничества, масштаб 1:10000 (приложение 4).

В удовлетворении остальных исковых требований– отказать.

Взыскать с  ООО «...» в доход федерального бюджета расходы по делу по оплате госпошлины в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                      О.А. Ермилова