Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2012 от 03.04.2012

        РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

     правонарушении

г. Шатура, Московская область. ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю. А, с участием представителя Горбуновой Н.В., рассмотрев по жалобе административное дело в отношении

Янина ФИО5, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11 Закона Московской области за №148\2009,

УСТАНОВИЛ:

Янин Д.Ю. обратился в Шатурский городской суд с жалобой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального образования «Городского округа Рошаль» от 13.03.2012 года на основании которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности.

В жалобе он указал, что постановление, вынесенное комиссией нельзя признать законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела был грубо нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Горбунова Н.В. жалобу Янина Д.Ю. полностью поддержала, просит суд постановлением отменить, производство по делу прекратить по основаниям указанным в жалобе.

Суд, огласив жалобу, выслушав представителя Горбунову Н.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу, о том, что жалоба Янина Д.Ю. должна быть удовлетворена судом, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Янин Д.Ю. обвиняется в том, что 21.01.2012 в 23 часа 10 мин.. несовершеннолетняя ФИО3 находилась без сопровождения родителей (законных представителей) в кафе-баре «Лагуна» расположенному по адресу г. Рошаль, ул. Октябрьской Революции, принадлежащем Янину Д.Ю., осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11 Закона МО №148\2009-ОЗ.

Протокол в отношении Янина Д.Ю. был составлен 26.01.2012 при этом, невозможно сделать вывод о том, составлялся ли данный протокол в присутствии Янина Д.Ю. или в его отсутствие, как он это утверждает в жалобе. В протоколе имеются записи должностного лица его составившего о том, что Янин Д.Ю. отказался от подписи, при этом в материале имеются рапорта сотрудников полиции о том, что им не удалось, должным образом уведомить Янина Д.Ю. о времени и месте составления протокола. Из самих рапортов сотрудников полиции опять же невозможно сделать вывод о том, какого числа будет составлен протокол об административном правонарушении в отношении Янина Д.Ю. и на какое число они вызывали его.

В соответствии с ч.3, ч.4 и ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку должностным лицом не было принято надлежащих мер извещения и вызова Янина Д.Ю. Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Янина Д.Ю. на защиту.

Кроме этого из постановления о назначении административного наказания вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних от 13.03.2012 года следует, что наказание наложено на гражданина Янина Д.Ю., хотя ч.2 ст. 11 Закона Московской области за №148\2009 предусматривает наложение административного наказания на юридическое лицо, либо индивидуального предпринимателя. Таким образом, к административной ответственности привлечен не должный субъект. При этом в материалах административного дела вообще отсутствуют какие либо документы, подтверждающие тот или иной статус Янина Д.Ю., либо как юридического лица, либо как индивидуального предпринимателя.

В настоящее время сроки давности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ истекли.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального образования «Городского округа Рошаль» от 13.03.2012 года в отношении Янина Д.Ю. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

             Судья:                                       Ю.А. Жуков