Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-148/2019 от 21.01.2019

Дело № 2-2169/2016 (материал № 13-813/2018) <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2019 года             город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием заинтересованного лица (истца)- заместителя прокурора Пермского района Глыбиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление товарищества собственников жилья «Сокол» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Сокол» (далее – ТСЖ «Сокол») обратилось с заявлением об отсрочке до 31.12.2019г. исполнения заочного решения Пермского районного суда Пермского края от 27.07.2016г. по иску прокурора Пермского района Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчику ТСЖ «Сокол» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

В обоснование предъявленного требования заявитель указал, что по программе капитального ремонта на 2017 год жилые дома № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 были включены в региональную программу капитального ремонта по замене газовой трубы, соответственно проведение работ по диагностированию газового оборудования не целесообразно. Однако в региональную программу 2017 года были внесены изменения и работы (замена внутридомового газового оборудования) были перенесены на 2018 год. В 2018 году также были внесены изменения в программу капитального ремонта и работы по замене внутридомового газового оборудования были исключены. Согласно актам визуального обследования 2018 года жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, установлено о необходимости проведения работ по замене внутридомового газового оборудования, соответственно работы по замене внутридомового газового оборудования запланированы на 2019 год, в связи с чем, проведение работ по диагностированию внутридомового газового оборудования не целесообразно. На основании изложенного, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2019 и отозвать исполнительный лист.

В судебное заседание представитель заявителя (ответчика) ТСЖ «Сокол» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

В судебном заседании заинтересованное лицо - заместитель прокурора Пермского района (истец) не согласилась с заявленными требованиями, указав, что отсутствует необходимость в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, так как газовое оборудование в многоквартирном доме является объектом повышенной ответственности для граждан, и предоставлением отсрочки будут нарушены права граждан, на благополучное и безопасное проживание в домах.

Заинтересованное лицо - ООО «Регионгазсервис» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения заинтересованного лица (истца), установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Заочным решением Пермского районного суда Пермского края от 27.07.2016 на ТСЖ «Сокол» возложена обязанность в срок до 01.01.2017 организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, находящегося в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Заочное решение Пермского районного суда Пермского края от 27.07.2016 вступило в законную силу 16.09.2016 (л.д.63-71).

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому края находится исполнительное производство №15077/18/59046-ИП от 03.05.2018, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №020217873 от 19.09.2017, выданного Пермским районным судом Пермского края о возложении на ТСЖ «Сокол» обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, находящегося в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Данные требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года за № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочки исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Исходя из положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях, затрудняющих исполнение судебного постановления; вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом положений части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и общеправового принципа справедливости.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При таком положении исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников правоотношений.

Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника (должны быть учтены интересы как должника, так и взыскателя).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников правоотношений, поэтому основания для её предоставления должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

В силу изложенного лицо, обращающиеся с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий.

Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявитель обосновывает требование о предоставление отсрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 27.07.2016 тем, что по программе капитального ремонта на 2017 год жилые дома № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 были включены в региональную программу капитального ремонта по замене газовой трубы, соответственно проведение работ по диагностированию газового оборудования не целесообразно. Однако в региональную программу 2017 года были внесены изменения и работы (замена внутридомового газового оборудования) были перенесены на 2018 год. В 2018 году также были внесены изменения в программу капитального ремонта и работы по замене внутридомового газовому оборудованию были исключены. Согласно актам визуального обследования 2018 года жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, установлено о необходимости проведения работ по замене внутридомового газового оборудования, соответственно работы по замене внутридомового газового оборудования запланированы на 2019 год, в связи с чем, проведение работ по диагностированию внутридомового газового оборудования не целесообразно.

Суд находит, что обстоятельства, указанные заявителем, не могут быть отнесены к обстоятельствам, препятствующим совершению исполнительных действий и совершению должником определённых действий, поскольку требования закона и решение суда, вступившее в законную силу, обязательны для организаций и подлежат неукоснительному исполнению, необходимость исполнения требований закона не должна приводить к ущемлению прав взыскателя.

Суд считает, что должник ТСЖ «Сокол» имело реальную возможность и достаточно времени для надлежащего исполнения обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, находящегося в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, с учетом даты вынесения решения суда.

Внесение изменений в региональную программу 2017 года и в программу капитального ремонта 2018 года по замене внутридомового газового оборудования не указывает на исключительное обстоятельство, препятствующее исполнению решения суда, так как организация – должник обязана принять меры по скорейшему исполнению требований закона и решения суда, основанного на данных требованиях, в целях соблюдения права взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок в соответствии со статьёй 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, газовое оборудование – зона повышенной опасности, за которой должен быть определенный контроль.

Документы, представленные ТСЖ «Сокол», не указывают на наличие обстоятельств, которые по смыслу положений статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Суд находит, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Газовое оборудование, находящееся в многоквартирном доме, является объектом повышенной опасности, тем более оборудование с истекшим сроком службы, поэтому ТСЖ «Сокол» должно предпринять все возможные меры для скорейшего исполнения решения суда по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, в целях безопасности проживания граждан в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах суд считает, что предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда нарушает права и не соответствует интересам взыскателя, неопределенного круга лиц, нарушит баланс интересов должника и кредитора (взыскателя), следовательно, заявленное требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть признано правомерным и удовлетворено.

Руководствуясь статьями 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление товарищества собственников жилья «Сокол» об отсрочке до 31.12.2019 исполнения заочного решения Пермского районного суда Пермского края от 27.07.2016 в части исполнения обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, находящегося в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 оставить без удовлетворения.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких

<данные изъяты>

<данные изъяты>