Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2019 ~ М-152/2019 от 14.02.2019

24RS0049-01-2019-000170-29

Гр.дело №2-376/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Сосновоборска Антошиной В.В.,

представителя ответчика и третьего лица ООО «Зодчий» Брындиной И.В., по доверенностям от 13.11.2019 и 09.01.2019,

представителя третьего лица ООО УК «ЖилКомЦентр» Коник В.В. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сосновоборска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО УК "Времена года" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска обратился в суд с исковым заявлением, в последующем уточненным, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УК "Времена года" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений закона, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, об участии в долевом строительстве, жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее. ООО УК «Времена года» являлось застройщиком строительного объекта: «Многоэтажный жилой дом № <данные изъяты> с инженерным обеспечением по ул. <данные изъяты> микрорайоне г. Сосновоборска» (д. <данные изъяты>, г.Сосновоборск). Генеральным подрядчиком при строительстве многоквартирного дома был ООО «Зодчий». Дом введен в эксплуатацию 03.09.2018, разрешение на ввод 03.09.2018 года №24-313000-908-2018. 19.09.2018 года между застройщиком и ООО УК «ЖилКомЦентр» заключен договор управления указанным многоквартирным домом №01-З/2018. В настоящее время ООО УК «ЖилКомЦентр» осуществляет управление домом на основании договора №1-3/2018 заключенного 30.10.2018 по результатам открытого конкурса от 24.10.2018 по отбору управляющей организации проведенной администрацией города Сосновоборска. Как установлено проверкой застройщиком ООО УК «Времена года» с 19.09.2018 года нарушаются требования законодательства о защите прав потребителей, ООО УК «Времена года» до настоящего времени не переданы ООО УК «Жилкомцентр» паспорта на лифты, паспорта на подъемные платформы, документы на домофонную систему во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме, в связи с чем, управляющая организация надлежащим образом не может исполнять свои обязательства по договору управления в силу указанных обстоятельств. Неисполнение требований законодательства ООО УК «Времена года» в указанной сфере приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, маломобильных граждан, престарелых людей, делает невозможным использование лифтов, подъемных платформ и домофонного оборудования во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме № <данные изъяты> г.Сосновоборска.

Просит суд признать бездействие ООО УК «Времена года» по не передаче ООО УК «ЖилКомЦентр» технической документации (паспортов на лифты и подъемные платформы, документацию на домофонное оборудование) дома №<данные изъяты> г.Сосновоборска, незаконными. Обязать ООО УК «Времена года» передать ООО УК «ЖилКомЦентр» техническую документацию (паспортов на лифты и подъемные платформы, документацию на домофонное оборудование) дома №<данные изъяты>, г.Сосновоборска, в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора г. Сосновоборска Антошина В.В., требования поддержала по основаниям изложенными в иске.

Представитель ответчика ООО УК «Времена года» и третьего лица ООО «Зодчий» Брындина И.В. требования не признала, суду пояснила, что техническая документация у них отсутствует, она не передавалась ООО «Строй-Енисей» и ООО «Лифтремонт». Возможность изготовить дубликаты паспортов на лифты и другую документацию имеется только у вышеуказанных организаций. Считает обоснованным возложить эту обязанность на всех вместе.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖилКомЦентр» Коник В.В., требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Строй-Енисей» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще. В возражениях на иск директор общества Денк А.А., суд пояснил, что на основании договора № П-47/2015 от 17.06.2016 заключенного между ООО «Зодчий» (заказчик) и ООО «Строй-Енисей» (поставщик), ООО «Строй-Енисей» осуществило поставку и передачу в собственность заказчику лифтовое оборудование. В соответствии с п. 5.1.2 договора № П-47/2015 от 17.06.2016 одновременно с лифтовым оборудованием, поставщик передал заказчику всю необходимую документацию на лифты, включая паспорта лифтов, что подтверждается товарной накладной от 10.10.2017. дело просил рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Представитель третьего лица ООО «Лифтремонт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще. В возражениях на иск директор общества Денк А.А., суд пояснил, что в рамках исполнения обязательств по договору №М-47/2015 от 09.10.2017, ООО «Лифтремонт» выполняло работы по монтажу и наладке лифтового оборудования, вся техническая документация находилась у ООО «Зодчий», ООО «Лифтремонт» не передовалась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель услуги обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданских прав должна осуществляться разумно и добросовестно. Запрещается злоупотреблять правом, если это ведет к нарушениям прав и интересов других лиц.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом; строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 6 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором и единого для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного ч. 3 данной статьи, предусматривающей изменение установленного договором срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 этой же статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения цены договора;

возмещения своих расходов на устранение недостатков.

После ввода в эксплуатацию в силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким ломом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Согласно п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491

В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного зонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; •&apos;паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с п. 27 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225--ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее -Закон N 225-ФЗ) к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона N 225-ФЗ владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

В соответствии со ст. 4 Закона N 225-ФЗ владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены названным Законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной названным Законом.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона N 225-ФЗ под эксплуатацией опасного объекта понимается ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте.

Согласно п. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ порядок организации безопасного использования и содержания лифтов устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (далее -Правила безопасности лифтов).

Согласно п. 3 Правил безопасности лифтов "сопроводительная документация объекта" - документы, предусмотренные требованиями технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования" и скомплектованные при выпуске объекта в обращение, составленные при монтаже объекта, последующем использовании и содержании объекта, в том числе техническая документация по замене, установке или модернизации объекта (в случае выполнения его замены, установки во введенном в эксплуатацию здании (сооружении) или выполнения модернизации), паспорт объекта, руководство (инструкция) по эксплуатации объекта, копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта в случаях, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", на подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы, а также монтажный чертеж и принципиальная электрическая схема с перечнем элементов на лифты, принципиальная гидравлическая схема для гидравлических лифтов и подъемных платформ для инвалидов.

Пунктом 9 Правил безопасности лифтов ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии:

а) сопроводительной документации объекта;

Согласно п. 14 Правил безопасности лифтов, сведения о вводе объекта в эксплуатацию и постановке объекта на учет владелец объекта вносит в паспорт объекта.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, об участии в долевом строительстве, жилищного законодательства, по результатам которой установлено что, ООО УК «Времена года» являлось застройщиком строительного объекта: «Многоэтажный жилой дом № <данные изъяты> с инженерным обеспечением по ул. Солнечная, в <данные изъяты> г. Сосновоборска» (<данные изъяты>, г.Сосновоборск).

Генеральным подрядчиком при строительстве многоквартирного дома был ООО «Зодчий». Дом введен в эксплуатацию 03.09.2018, разрешение на ввод 03.09.2018 года №24-313000-908-2018.

19.09.2018 года между застройщиком и ООО УК «ЖилКомЦентр» заключен договор управления указанным многоквартирным домом №01-З/2018. В настоящее время ООО УК «ЖилКомЦентр» осуществляет управление домом на основании договора №1-3/2018 заключенного 30.10.2018 по результатам открытого конкурса от 24.10.2018 по отбору управляющей организации проведенной администрацией города Сосновоборска.

Застройщиком ООО УК «Времена года» с 19.09.2018 года нарушаются требования законодательства о защите прав потребителей, ООО УК «Времена года» до настоящего времени не переданы ООО УК «Жилкомцентр» паспорта не лифты, паспорта на подъемные платформы, документы на домофонную систему во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме, в связи с чем, управляющая организация надлежащим образом не может исполнять свои обязательства по договору управления в силу указанных обстоятельств. Неисполнение требований законодательства ООО УК «Времена года» в указанной сфере приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, маломобильных граждан, престарелых людей, делает невозможным использование лифтов, подъемных платформ и домофонного оборудования во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме № 16 по ул. Солнечной г.Сосновоборска.

Факт передачи поставщиком ООО «Строй-Енисей» одновременно с лифтовым оборудованием, всей необходимой документации на лифты, включая паспорта лифтов подтверждается товарной накладной от 10.10.2017.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что техническая документация не передавалась ООО «Строй-Енисей» и ООО «Лифтремонт» и о том, что обязанность по изготовлению дубликатов технической документации необходимо возложить на всех, суд не может принять во внимание как не основанные на законе.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применяя ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193,194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Сосновоборска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО УК "Времена года" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений закона, удовлетворить.

Признать бездействие ООО УК «Времена года» по не передаче ООО УК «ЖилКомЦентр» технической документации (паспортов на лифты и подъемные платформы, документацию на домофонное оборудование) дома №<данные изъяты> г.Сосновоборска, незаконными.

Обязать ООО УК «Времена года» передать ООО УК «ЖилКомЦентр» техническую документацию (паспортов на лифты и подъемные платформы, документацию на домофонное оборудование) дома №<данные изъяты>, г.Сосновоборска, в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО УК «Времена года» в доход бюджета г. Сосновоборска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд

Председательствующий: М.О. Альбрант