Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2014 ~ М-1661/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-1917/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 августа 2014 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Швец М.А.,

с участием:

представителя истца Гришиной М.П. – Костоварова А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной <данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Гришина М.П. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Волгограда, просила сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем указанной квартиры. В целях улучшения жилищных условий и благоустройства жилья была сделана перепланировка.

В результате перепланировки и переустройства помещений квартиры были выполнены следующие строительно-монтажные работы: демонтирован шкаф (поз.2) в жилой комнате (поз.7); демонтированы перегородки между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.7), между ванной (поз.4) и туалетом (поз.3); возведена перегородка отделяющая жилую комнату (поз.5) от коридора (поз.1) с уменьшением площади жилой комнаты; перенесен дверной проем в жилой комнате (поз.4); возведена перегородка с дверным проемом отделяющая коридор (поз.1) от совмещенного санузла (поз.2); перенесена раковина на кухне (поз.3). В результате перепланировки и переустройства помещений в квартире общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) <адрес>, выполненного <данные изъяты> на момент обследования техническое состояние конструкций жилого помещения (квартиры) находится в работоспособном состоянии, перекрытия и перегородки трещин и повреждений не имеют.

Истец Гришина М.П. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Костоварову А.Ю.

Представитель истца Гришиной М.П. по доверенности Костоваров А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица администрации Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель МУП МБТИ Ворошиловского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таком положении, суд находит возможным, рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.

Выслушав представителя истца Гришиной М.П. по доверенности Костоварова А.Ю., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Гришина <данные изъяты> является нанимателем квартиры <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности.

Данный факт подтверждается копией справки, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном помещении была произведена несанкционированная перепланировка, которая заключалась в следующем: демонтирован шкаф (поз.2) в жилой комнате (поз.7); демонтированы перегородки между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.7), между ванной (поз.4) и туалетом (поз.3); возведена перегородка отделяющая жилую комнату (поз.5) от коридора (поз.1) с уменьшением площади жилой комнаты; перенесен дверной проем в жилой комнате (поз.4); возведена перегородка с дверным проемом отделяющая коридор (поз.1) от совмещенного санузла (поз.2); перенесена раковина на кухне (поз.3). В результате перепланировки и переустройства помещений в квартире общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

Как следует из технического заключения по результатам обследования строительных конструкций квартиры <адрес>, выполненного <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14), осуществленная перепланировка допустима, выполнена квалифицировано и надежность, долговечность и безопасность здания сохранены. Перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в департамент муниципального имущества Волгограда с заявлением о предоставления согласия на проведение перепланировки жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципального имущества Волгограда истцу было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Учитывая изложенное, поскольку истцом не оспаривается в предусмотренном законом порядке отказ органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки, то суд находит иск не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Гришиной <данные изъяты> к департаменту муниципального имущества Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     Ж.А.Коновалова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2014 года.

Судья                         Ж.А.Коновалова