Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2013 ~ М-452/2013 от 09.01.2013

                                                                                                                                    дело № 2-963/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2013 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Заец Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска к Фролову Д.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска обратилось с требованиями об установлении временного ограничения на выезд из РФ для должника Фролова Д.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области на основании постановления ГУ - УПФР в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Фролова Д.В. в счет погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам 16 675 руб. 97 коп. Срок добровольного исполнения требований постановления установлен в пять дней. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены без уважительных причин. На основании изложенного, в целях своевременного и полного исполнения возложенных на должника обязанностей, просит установить временное ограничение на выезд из Фролова Д.В. из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик Фролов Д.В.в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в отношении должника Фролова Д.В. Промышленным РО СП УФССП России возбужденно исполнительное производство о взыскании с него в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска страховых взносов в размере 16 675 руб. 97 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом направлены запросы во все регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, наличия открытых счетов в банках и иных кредитных организациях и наличия денежных средств на них. Из поступивших ответов установлено, что открытые счета у должника отсутствуют, автотранспортные средства и иное имущество за должником также не зарегистрированы. Кроме того, по месту жительства должника был совершен выход с целью проверки имущественного положения, в ходе которого судебным приставом-исполнителем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием к приставу ДД.ММ.ГГГГ, однако, на прием должник к указанному времени не явился.

В связи с чем, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.2 ст.14 указанного Закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п.14 ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

При этом, как следует из п.2. ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст.20 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В судебном заседании установлено, что Фролов Д.В. зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Фролова Д.В. взыскана недоимка по страховым взносам, пени и штрафу в сумме 16 675 руб. 97 коп. (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления направлена заказным письмом в адрес должника (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска Управления ФССП по Смоленской области, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Фролова Д.В. в связи с неуплатой долга по страховым взносам в сумме 16 675 руб. 97 коп., и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления (л.д.18).

Долг по уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам ответчиком не погашен до настоящего времени (л.д.6).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и письменными материалами дела.

Истец в обоснование своих требований ссылается на наличие правовых оснований для установления временного ограничения на выезд из РФ должника.

При разрешении требований по существу суд и сходит из следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом, по смыслу части 1 статьи 67 указанного Закона, нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Мера в виде ограничения выезда за пределы РФ применяется в случае виновного и противоправного уклонения должника от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства, невозможности взыскания суммы долга, невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения, и направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, наряду с другими. Каких-либо особенностей его совершения законом не предусмотрено.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в отношении ответчика имеется неоконченное исполнительное производство, он без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа, доказательств невозможности исполнения постановления пенсионного органа о выплате задолженности по налогу не представил, в связи с чем, имеются основания полагать, что Фролов Д.В. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Ответчик Фролов Д.В. в судебное заседание не явился, доказательств погашения имеющейся задолженности перед органами ПФР суду не представил, в связи с чем, имеются основания для применения к нему такой меры как ограничение выезда за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска подлежат удовлетворению в полном объеме.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Фролову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до полного исполнения им обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска в связи с неуплатой долга по страховым взносам в сумме 16 675 руб. 97 коп.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

                                                    Судья                 Н.А. Ландаренкова