Решение по делу № 2-89/2022 (2-3695/2021;) ~ 03278/2021 от 09.09.2021

Гражданское дело № 2-89/2022

Решение

Именем Российской Федерации

                  24 января 2022 года                                                                    г. Оренбург

            Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Габзалиловой Б.Х. к ООО «Управляющая компания жилищным фондом «Южная», администрации г.Оренбурга, Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга, УЖКХ г.Оренбурга о предоставлении служебного жилого помещения,

установил:

Габзалилова Б.Х. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 05.07.2006 Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга заключило с МУП «Управляющая компания жилищным фондом «Южная» договор аренды № жилого помещения площадью 31,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для использования его в целях проживания семьи Габзалиловой Б.Х. 01.07.2006 МУП «Управляющая компания жилищным фондом «Южная» заключило с ней договор субаренды, передав ей указанное жилое помещение в качестве служебного жилого помещения сроком до 30.07.2009 года. В дальнейшем действие вышеперечисленных договоров пролонгировалось. Она и члены ее семьи (ее супруг является ветераном боевых действий) были зарегистрированы по указанному адресу, несли бремя содержания квартиры, оплачивали коммунальные услуги. За время проживания она своими силами благоустроила помещение: произвела капитальный ремонт, провела электричество, теплоснабжение, подключение к сетям канализации. При этом она продолжала работать в организации ответчика уборщицей и дворником. В 2019 году из переписки с УЖКХ администрации г.Оренбурга ей стало известно, что переданное ей в качестве служебного жилья помещение, является нежилым, несмотря на то, что в договоре № от 05.07.2006 указано обратное. Считает, что ответчики ввели ее в заблуждение в вопросе юридического статуса предоставленного помещения, что привело к вложению ею очень значительных материальных средств в нежилой объект, в котором, согласно действующему законодательству, проживание запрещено. Также следует, что ООО «Управляющая компания жилищным фондом «Южная» не предоставила ей служебную квартиру, чем нарушила ее права.

Просит суд обязать ООО «Управляющая компания жилищным фондом «Южная» и администрацию г.Оренбурга предоставить ей служебную квартиру в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец, представители ответчиков администрации г. Оренбурга, Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, ООО УКЖФ «Южная», УЖКХ г. Оренбурга, третьи лица Габзалилов Р.Г., Исайкин В.Н., ООО «Оренбургская управляющая компания» в лице конкурсного управляющего Цуканова А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования истца обусловлены следующим: между Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга (правопреемник – Управление), действующим от имени администрации, и МУП «УКЖФ «Южная», а в последующем – ООО «Оренбургская управляющая компания» с Габзалиловой Б.Х. заключались срочные договоры аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> целях проживания семьи истца.

Истец и члены ее семьи были зарегистрированы по указанному адресу, несли бремя содержания жилья.

В 2019 году истцу стало известно, что переданное ей в качестве служебного жилья помещение, является нежилым.

Обращаясь в суд, истец просит предоставить ей служебную квартиру, поскольку она работает дворником, а занимаемое в настоящее время помещение является нежилым.

Согласно части 1 статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Вышеуказанное понятие используется для характеристики той или иной совокупности жилых помещений.

В силу подпункта 2 части 3 к одному из видов жилищного фонда в зависимости от целей использования относится специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Жилищным законодательством предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 92 ЖК РФ определены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, к которым относятся служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу названной статьи служебные жилые помещения предоставляются только гражданам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, носит срочный характер.

Предоставление служебного жилого помещения возможно тому лицу, которое исполняет трудовую функцию в отношении лица, предоставляющего жилое помещение.

Истец Габзалилова Б.Х. состоит в трудовых отношениях с ООО «УКЖФ «Южная», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке.

Организационно-правовой формой ООО «УКЖФ «Южная» является общество с ограниченной ответственностью, то есть коммерческая организация, а не муниципальное предприятие.

Поскольку орган местного самоуправления работодателем истца не является, требования Габзалиловой Б.Х. о возложении обязанности на администрацию г.Оренбурга по предоставлению ей служебного жилого помещения не подлежат удовлетворению.

В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что между Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга (правопреемник – Управление), действующим от имени администрации, и МУП «УКЖФ «Южная», а в последующем – ООО «Оренбургская управляющая компания» заключались срочные договоры аренды. Вместе с тем указанные обстоятельства не свидетельствуют о возникновении обязанности у Администрации г. Оренбурга по обеспечению истца служебным жилым помещением.

Кроме того, Федеральными законами определены категории граждан, которые имеют право на предоставление служебного жилого помещения. Установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, не может быть произвольным и противоречить положениям федерального законодательства. Истец не относится к категории граждан обладающих правом на обеспечение служебным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает Габзалиловой Б.Х. в удовлетворении заявленных к администрации г. Оренбурга требований.

УЖКХ администрации г. Оренбурга и ООО «УКЖФ «Южная» являются ненадлежащими ответчиками по рассматриваемому спору, поскольку Управление не обладает самостоятельными правами по принятию решений о предоставлении служебных жилых помещений, а УК не имеет на балансе, в аренде жилые и нежилые помещения для передачи их для пользования сотрудникам в качестве служебного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

                            в удовлетворении исковых требований Габзалиловой Б.Х. к ООО «Управляющая компания жилищным фондом «Южная», администрации г.Оренбурга, Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга, УЖКХ г.Оренбурга о предоставлении служебного жилого помещения – отказать.

                            Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 31 января 2022 года.

       Судья                                                                                                    Е.В. Лабузова