Решение по делу № 2-378/2017 ~ М-135/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-378/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием истца Придорогина В.В.,

представителя истца- адвоката Парамонова Е.Н., представившего удостоверение № и ордер №

представителя ответчика Барановой Н.С., действующей по доверенности от 30.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 17 июля 2017 г. гражданское дело по иску Придорогина В.В. к Администрации городского поселения « Город Балей» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

    У С Т А Н О В И Л :

Придорогин В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит ему на праве собственности, на основании договора от 13.02.2013 года на передачу жилого помещения в собственность граждан.

06.03.2017 года решением межведомственной комиссии дом в котором расположена принадлежащая ему квартира признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на статьи 1, 2, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилого фонда, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте г. Балей или в г. Чите.

В судебном заседании истец Придорогин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Кроме того просил взыскать в его пользу понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель истца-Парамонов Е.Н. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Баранова Н.С.с иском не согласна, пояснила, что дом <адрес> был признан аварийным в 2017 году, поэтому включить дом в муниципальную программу « Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» нет возможности, поскольку в программу включены дома признанные аварийными после 01.01.2012 года. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 44, 45 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пояснила, что необходимо заключение специальной комиссии, после получения которого Придорогин будет поставлен на учет в качестве нуждающегося. 23.03.2017 года истец обращался в администрацию ГП « Город Балей» с заявлением о признании его малоимущим, однако, истцу было отказано в постановке на учет. Полагала, что размер судебных расходов на оплету услуг представителя завышен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также иным категориям граждан, признанных по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Придорогин В.В. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 13.02.2013 года, зарегистрированном в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 29.05.2013 года за №, является собственником квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м ( свидетельство о государственной регистрации права от 29.05.2013 года)

Согласно протокола № от 06.03.2017 года заседания межведомственной комиссии принято решение признать многоквартирный жилой дом <адрес>аварийным и непригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно технического отчета № от 05.05.2017 года выполненного ООО « Забайкальская консалдинговая стройгруппа» « совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> позволяют отнести данный жилой дом к категории аварийного жилья.

В ходе рассмотрения гражданского дела Придорогин В.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу» ( выписка из протокола жилищной комиссии Администрации ГП « Город Балей» от 12.07.2017 года №.

До настоящего времени истец продолжает проживать в аварийном, непригодном для проживания жилом помещении, иного жилья не имеет.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 51 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно решению Совета городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от 25 февраля 2011 года № норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 14 кв. метров общей площади жилого помещения на 1 человека для семьи, состоящей из 2-х человек и более.

Согласно свидетельству о заключении брака Придорогин В.В. и Ч. являются супругами, проживают совместно в признанном аварийным жилом помещении по адресу: <адрес>. Следовательно, Ч. является членом семьи истца, в связи с чем, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма Придорогину В.В. должна составлять 14 кв. метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

Суд, проанализировав вышеизложенные нормы, с учетом положений статьи 67 ГПК РФ полагает, что Придорогин В.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требование истца о предоставлении ему жилого помещения, расположенного в черте города Чита, не подлежит удовлетворению, поскольку, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, и находиться в границах данного населенного пункта (по месту жительства гражданина), таким образом Придорогину необходимо предоставить жилое помещение в черте города Балей.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из положений ст. 94 ГПК РФ, согласно которой расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В силу с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение данных расходов истец Придорогин В.В. представил квитанцию № от 13.07.2017 года выданную адвокатом Парамоновым Е.Н. на имя Придорогина В.В. на сумму <данные изъяты> ( вид юридической помощи: консультация-<данные изъяты>, представительство в суде- <данные изъяты>,)

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень сложности составленного искового заявления и рассматриваемого спора, объем работы, выполненной адвокатом, суд считает, что заявленная ко взысканию сумма в размере <данные изъяты> соответствует выполненной работе.

Доказательств неразумности и необоснованности судебных расходов во взыскиваемом размере ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Придорогина В.В. удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» предоставить Придорогину В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте г. Балей, площадью не менее 37,3 квадратных метров.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Балей» в пользу Придорогина В.В. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Разъяснить сторонам право получения решения в окончательном виде 21 июля 2017 года

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательном виде изготовлено 19 июля 2017 года.

Судья                                             Щеглова О.Ю.