Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-638/2020 от 22.04.2020

Производство № 5-638/2020

УИД 28RS0004-01-2020-002249-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«28» мая 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Иваровского Эдуарда Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № АО 28109545 ПР от 29 февраля 2020 года и другие материалы административного дела в отношении Иваровского Эдуарда Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 «Побои» данного кодекса, проводится административное расследование.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, процессуальные действия, требующие существенных временных затрат не осуществлялись. Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено в смысле, придаваемом этому понятию в статье 28.7 КоАП РФ.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, вопрос № 5, в случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № АО 28109545 ПР от 29 февраля 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении Иваровского Э.А. подлежат направлению по подсудности мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, так как данное дело не подсудно Благовещенскому городскому суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении АО 28109545 ПР от 29 февраля 2020 года, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Иваровского Эдуарда Алексеевича направить мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 для решения вопроса о принятии материалов дела к производству и рассмотрения по существу.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов