Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2019 (2-607/2018;) ~ М-720/2018 от 18.12.2018

Дело № 2-90/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск                                  13 февраля 2019 года                

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием истца Петрова В.Г., представителя ответчика – администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) Максимовой А.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Василия Гаврильевича в интересах ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) о признании их пострадавшими и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества, выплачиваемых из резервного фонда Правительства РС(Я) и резервного фонда Правительства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Г. в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указав, что он <данные изъяты> проживает по адресу: <адрес>. В мае 2018г. в период паводка на р.Лена их дом пострадал, частично повреждено имущество. Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 19 июля 2018г. установлен факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, данное решение вступило в законную силу. Просит признать ФИО1 и ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории Хангаласского района; признать за ними право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РС(Я) и резервного фонда Правительства РФ.

Письменным ходатайством истец уточнил исковые требования, просит признать ФИО1 и ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории с. Октемцы Хангаласского района; обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить ФИО1. и ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 5 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 10 000 руб., выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 1.4 «Порядка использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 30 августа 2017г. № 297; обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить ФИО1 и ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб., выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 2 «Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014г. № 110.

Ответчик – администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному заявлению не имеют возражений по заявленному иску.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я).

В судебном заседании истец Петров В.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) Максимова А.И. выразила согласие с исковыми требованиями.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 суду подтвердили, что на момент весеннего паводка, произошедшего в мае 2018г. на территории с. Октемцы Хангаласского района, ФИО1, ФИО2 проживали по адресу: <адрес>. Семья пострадала, имущество было частично утрачено.

Суд, выслушав сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 указанной статьи (включая гарантии по возмещению ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера установлен Постановлением Правительства от 15 февраля 2014г. № 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

В соответствии с п.п. «г,д» пункта 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий установлен Постановлением Правительства РС(Я) от 30 августа 2017г. № 297 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так, согласно п.п. «г,д» пункта 4 указанного Порядка, бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера следующих непредвиденных мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тыс. рублей на человека). Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с Приказом МЧС России от 20 августа 2014г. № 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для выплаты помощи гражданам.

Распоряжением главы администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) № 83-о от 14 мая 2018г. в связи с резким подъемом уровня воды на реке Лена и разрушением гидротехнического сооружения водохранилища «Кемюк-Юрях» и угрозой подтопления жилых домов с 00 часов 30 минут 14 мая 2018г. на территории МО «Октемский наслег» введен режим чрезвычайной ситуации.

<данные изъяты>

    Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 19 июля 2018г. установлен факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес> на момент возникновения чрезвычайно ситуации на территории МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) в мае 2018г.

    Актом обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате весеннего паводка р. Лена в Хангаласском районе РС(Я), зафиксированы повреждения дома, расположенного по адресу: <адрес> в котором проживают ФИО1., ФИО2 Так, из акта следует, что уровень воды от уровня пола достиг 41 см. Повреждены фундамент жилого помещения, доски пола, нижняя часть обоев, газовый котел и газовая плита. Имущество, состоящее из телевизора, детской кровати, кресла, холодильника, стенки, стола, стульев и детской кровати, утрачено. Согласно заключению комиссии произошла частичная утрата имущества.

    Согласно уведомлению администрации МР «Хангаласский улус» № 277 от 30 мая 2018г. ФИО1 и ФИО2 в основной список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка, произошедшего в мае 2018г. на территории Октемского наслега Хангаласского улуса, не включены, в связи с отсутствием на момент объявления режима «Чрезвычайная ситуация» на территории МО «Октемский наслег» 14 мая 2018г. регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

    Изучив материалы дела, суд полагает установленным факт, что ФИО1 ФИО2 являются лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории с. Октемцы Хангаласского района РС(Я), поскольку факт их проживания по адресу: <адрес> установлен решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 24 декабря 2018г., вступившим в законную силу, а также материалами дела, факт частичной утраты имущества первой необходимости подтверждается актом обследования частного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах отказ во включении ФИО1 и ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества, выплачиваемых из резервных фондов Правительства РС(Я) и Правительства РФ, следует признать необоснованным.

Таким образом, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петрова Василия Гаврильевича в интересах ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) о признании их пострадавшими и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества, выплачиваемых из резервного фонда Правительства РС(Я) и резервного фонда Правительства РФ – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории с.Октемцы Хангаласского района РС(Я).

Обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 5 000 руб. на человека и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 10 000 руб. на человека, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 1.4 «Порядка использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 30 августа 2017г. № 297.

Обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. на человека, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 2 «Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014г. № 110.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:              Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2019г.